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摘 要改革开放30年来,伴随着我国社会经济生活的深刻变化,企业社会责任正在被越来越多的企业认识和实践,但令人震惊的“三鹿事件”等暴露了我国企业在社会责任方面的缺失。本文分析了当前我国企业社会责任发展面临的挑战,并提出了对策建议。
关键词企业社会责任;建议;政府
中图分类号 F270文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)012-0111-01
2008年企业社会责任方面出现了三起引发社会震动的事件:其一为“平安圈钱门”事件;其二为“万科捐款门”事件;其三为“三鹿毒奶粉”事件。这三起事件引起的社会争论和社会震动也是史无前例的,而它们都与企业社会责任有关。
企业社会责任,是企业除追求利润和对股东利益负责之外,对影响和受影响于企业行为的利益相关者履行责任,是经济责任、社会责任、法律责任、环境责任、道德责任(或伦理责任)的统一,一般包括对消费者的责任、雇员的责任、对债权人的责任、对环境/资源保护与合理利用的社会责任、对社区发展的社会责任、对社会福利与社会公益事业的责任、反贪污的责任七项方面。
在社会各界的关注和推动下,近年来我国企业社会责任有了较大的发展,但与利益相关方的期望和要求相比,与欧美国家的企业相比,当前我国企业社会责任从整体上还存在非常大的差距,其发展面临着许多挑战和问题,主要有以下几个方面:
1 各方面对企业社会责任的认识存在偏差
当前,尽管企业社会责任已经成为我国社会各界的热点话题,但由于其内涵的复杂性,在如何认识和理解企业社会责任的问题上还存在很多不同观点。比如,认为企业社会责任是企业在作秀,企业社会责任就是慈善和公益,企业社会责任可以解决我们面临的所有问题,等等。
2 企业履行社会责任缺乏良好的社会环境
我国经济经过了30年的持续高速增长,目前正处在经济和社会发展的关键期和社会矛盾的集中爆发期,利益关系非常复杂。是一些政府主管部门对企业社会责任相关的一些具体问题还未形成一致看法,虽然对其有利于劳动者权益和环境保护等工作的积极一面加以肯定,但认为推进企业社会责任应当慎重行事。在实际工作中,一些地方政府的地方保护主义对企业社会责任的制约作用阻碍了企业社会责任的发展。
3 经济全球化对企业履行社会责任提出了更高的要求
随着经济全球化的进一步发展,企业社会责任在全球范围内逐步成为一种为普遍接受的理念,企业社会责任呈现国际化发展的趋势日益明显。企业在发展的同时,承担包括尊重人权、保护劳工权益、保护环境等在内的社会责任已经成为国际社会的普遍期望和要求。 “三鹿奶粉事件”发生后,中国食品安全问题再次成为世界的热点话题,中国产品的国际形象遭受重大打击。我国企业在国际化经营中将面临越来越多的社会责任要求,能否学会运用社会责任的武器来赢得竞争优势成为摆在我国企业面前的重大课题。
4 企业社会责任重点领域问题重重
当前,我国企业在诚信建设、环境保护、安全生产、消费者权益保护等社会责任的重点领域还存在大量的问题,主要表现在以下方面:
4.1在企业诚信建设方面
我国企业的整体信用水平不高,企业受到多种失信行为困扰,包括拖欠款、违约、侵权、虚假信息、假冒伪劣产品、质量欺诈等。企业每年因为信用缺失而导致的直接和间接经济损失将近6000亿元,有企业失信引发的重大事件呈现多发趋势。企业诚信管理的人员和资源相对匮乏,大部分企业没有建立诚信管理体系。企业诚信总体水平滞后于市场经济的发展,信用管理不完善,管理绩效较低,道德管理滞后。
4.2在企业安全生产方面
安全生产第一责任人的职责落实不到位。一些企业领导单纯追求利润最大化,对安全生产抱有侥幸心理,甚至违法生产经营,导致安全生产事故频繁发生,为换取短期的经济利益忽视了对员工、企业和社会的责任。
4.3在企业环境保护方面,企业节能减排的任务非常艰巨
近年来,我国的经济增长付出了巨大的环境代价,资源环境矛盾日益尖锐,已成为我国经济增长中最为突出的问题。我国经济发展过分依赖工业特别是重工业拉动,产业结构调整缓慢,能源消耗总量持续增长。同时,一些地方和企业没有严格执行节能环保法规和标准也是造成目前节能减排任务艰巨的原因。
4.4消费者权益保护方面
尽管近年来社会各界对消费者权益保护的认识越来越深入,但一些经营者缺乏保护消费者权益的意识,在有些领域,损害消费者权益的现象依然十分严重。市场交易中的假冒伪劣现象没有得到根本遏制,消费安全问题十分突出,产品质量、服务问题仍是投诉热点,重大群体侵权问题时有发生。
4.5企业慈善公益方面
目前,我国企业捐赠的自主性和积极性还不是很高,捐赠水平较低,企业员工参与公益事业不足。从外部环境来看,慈善市场竞争不足,公益环境不佳,支持力不足,对慈善的宣传方式有失偏颇,公益摊派扭曲了企业捐赠行为。企业内部捐赠管理比较混乱,缺乏目的性和针对性,捐赠效果不理想等等。
企业承担社会责任的根本原因就在于调节企业和社会更加和谐的关系,而政府担当着社会公众利益的代表和实施公共管理的角色。政府应成立相应的专门机构负责这方面的工作。政府在企业社会责任体系建设中的重要作用主要有如下一些方面:1)发挥政府的引导和推动作用。政府在领导市场经济发展方面发挥主导和宏观调控的重要作用,尤其是在目前尚缺乏推进企业社会责任的社会基础和各种社会力量的情况下,政府的引导和推进作用就显得更为重要。政府应引导企业和市场构建新的更有利于社会进步的商业伦理和价值观,制定政策对企业履行社会责任的进行奖励与支助,制定法律对违规违法的企业行为进行处罚,这些都是行之有效的引导和推动方法。2)发挥政府的政策指引与激励作用。由于信息的不对称性,政府在经济和社会发展方向的信息资源转化为政策指引是非常重要的,有利于企业制定符合经济社会发展方向的战略定位,避免企业战略定位不当所带来的政策风险。3)发挥政府的行政和法律保障作用。政府应在行政协调、行政规范等相关法律和执法监管方面,推进企业社会责任法制化,形成较为系统的法制体系。就法制意义而言,强化企业社会责任一方面是强化企业的守法行为,使企业在遵守国家各项法律的前提下创造利润,为社会作贡献。另一方面则是保障企业合法履行社会责任。4)发挥政府的服务作用及与国际社会的沟通。政府在建立相关信息平台、发布信息指引、国有企业及政府领导人的培训、营造社会良好氛围等方面的优质服务对推进企业社会责任的履行非常重要。而在与国际社会和国际组织的接轨包括有关社会责任国际标准的制定,国际公约谈判、劳工标准谈判等方面,政府就更有责任作好相关服务工作了。政府应积极组织与国际接轨方面的事务,推进各种中国标准和规范走向世界的进程。
5发挥政府的组织与领导作用
有必要成立相应的政府协调管理机构,并且由政府规划全社会的企业社会责任体系建立的总体安排和进程,使企业社会责任体系的建立进程协调发展。具体方法上可以重点组织领导好大型国有中央企业的社会责任体系的建设与实施,找到突破,使其起到市场示范和表率作用,进而全面推行。
参考文献
[1]牛文琪.对我国企业社会责任建设的思考.集体经济研究,2007,10Z.
[2]姚江舟,李键.企业如何化社会责任为竞争力[J].中国企业家.
[3]尚福林.和谐社会需要富有社会责任感的企业[N].上海证券报,2007-11-19.
[4]李金珊,侯若石.企业社会责任对中国政府形成双重压力[J].浙江大学欧洲研究中心.
关键词企业社会责任;建议;政府
中图分类号 F270文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)012-0111-01
2008年企业社会责任方面出现了三起引发社会震动的事件:其一为“平安圈钱门”事件;其二为“万科捐款门”事件;其三为“三鹿毒奶粉”事件。这三起事件引起的社会争论和社会震动也是史无前例的,而它们都与企业社会责任有关。
企业社会责任,是企业除追求利润和对股东利益负责之外,对影响和受影响于企业行为的利益相关者履行责任,是经济责任、社会责任、法律责任、环境责任、道德责任(或伦理责任)的统一,一般包括对消费者的责任、雇员的责任、对债权人的责任、对环境/资源保护与合理利用的社会责任、对社区发展的社会责任、对社会福利与社会公益事业的责任、反贪污的责任七项方面。
在社会各界的关注和推动下,近年来我国企业社会责任有了较大的发展,但与利益相关方的期望和要求相比,与欧美国家的企业相比,当前我国企业社会责任从整体上还存在非常大的差距,其发展面临着许多挑战和问题,主要有以下几个方面:
1 各方面对企业社会责任的认识存在偏差
当前,尽管企业社会责任已经成为我国社会各界的热点话题,但由于其内涵的复杂性,在如何认识和理解企业社会责任的问题上还存在很多不同观点。比如,认为企业社会责任是企业在作秀,企业社会责任就是慈善和公益,企业社会责任可以解决我们面临的所有问题,等等。
2 企业履行社会责任缺乏良好的社会环境
我国经济经过了30年的持续高速增长,目前正处在经济和社会发展的关键期和社会矛盾的集中爆发期,利益关系非常复杂。是一些政府主管部门对企业社会责任相关的一些具体问题还未形成一致看法,虽然对其有利于劳动者权益和环境保护等工作的积极一面加以肯定,但认为推进企业社会责任应当慎重行事。在实际工作中,一些地方政府的地方保护主义对企业社会责任的制约作用阻碍了企业社会责任的发展。
3 经济全球化对企业履行社会责任提出了更高的要求
随着经济全球化的进一步发展,企业社会责任在全球范围内逐步成为一种为普遍接受的理念,企业社会责任呈现国际化发展的趋势日益明显。企业在发展的同时,承担包括尊重人权、保护劳工权益、保护环境等在内的社会责任已经成为国际社会的普遍期望和要求。 “三鹿奶粉事件”发生后,中国食品安全问题再次成为世界的热点话题,中国产品的国际形象遭受重大打击。我国企业在国际化经营中将面临越来越多的社会责任要求,能否学会运用社会责任的武器来赢得竞争优势成为摆在我国企业面前的重大课题。
4 企业社会责任重点领域问题重重
当前,我国企业在诚信建设、环境保护、安全生产、消费者权益保护等社会责任的重点领域还存在大量的问题,主要表现在以下方面:
4.1在企业诚信建设方面
我国企业的整体信用水平不高,企业受到多种失信行为困扰,包括拖欠款、违约、侵权、虚假信息、假冒伪劣产品、质量欺诈等。企业每年因为信用缺失而导致的直接和间接经济损失将近6000亿元,有企业失信引发的重大事件呈现多发趋势。企业诚信管理的人员和资源相对匮乏,大部分企业没有建立诚信管理体系。企业诚信总体水平滞后于市场经济的发展,信用管理不完善,管理绩效较低,道德管理滞后。
4.2在企业安全生产方面
安全生产第一责任人的职责落实不到位。一些企业领导单纯追求利润最大化,对安全生产抱有侥幸心理,甚至违法生产经营,导致安全生产事故频繁发生,为换取短期的经济利益忽视了对员工、企业和社会的责任。
4.3在企业环境保护方面,企业节能减排的任务非常艰巨
近年来,我国的经济增长付出了巨大的环境代价,资源环境矛盾日益尖锐,已成为我国经济增长中最为突出的问题。我国经济发展过分依赖工业特别是重工业拉动,产业结构调整缓慢,能源消耗总量持续增长。同时,一些地方和企业没有严格执行节能环保法规和标准也是造成目前节能减排任务艰巨的原因。
4.4消费者权益保护方面
尽管近年来社会各界对消费者权益保护的认识越来越深入,但一些经营者缺乏保护消费者权益的意识,在有些领域,损害消费者权益的现象依然十分严重。市场交易中的假冒伪劣现象没有得到根本遏制,消费安全问题十分突出,产品质量、服务问题仍是投诉热点,重大群体侵权问题时有发生。
4.5企业慈善公益方面
目前,我国企业捐赠的自主性和积极性还不是很高,捐赠水平较低,企业员工参与公益事业不足。从外部环境来看,慈善市场竞争不足,公益环境不佳,支持力不足,对慈善的宣传方式有失偏颇,公益摊派扭曲了企业捐赠行为。企业内部捐赠管理比较混乱,缺乏目的性和针对性,捐赠效果不理想等等。
企业承担社会责任的根本原因就在于调节企业和社会更加和谐的关系,而政府担当着社会公众利益的代表和实施公共管理的角色。政府应成立相应的专门机构负责这方面的工作。政府在企业社会责任体系建设中的重要作用主要有如下一些方面:1)发挥政府的引导和推动作用。政府在领导市场经济发展方面发挥主导和宏观调控的重要作用,尤其是在目前尚缺乏推进企业社会责任的社会基础和各种社会力量的情况下,政府的引导和推进作用就显得更为重要。政府应引导企业和市场构建新的更有利于社会进步的商业伦理和价值观,制定政策对企业履行社会责任的进行奖励与支助,制定法律对违规违法的企业行为进行处罚,这些都是行之有效的引导和推动方法。2)发挥政府的政策指引与激励作用。由于信息的不对称性,政府在经济和社会发展方向的信息资源转化为政策指引是非常重要的,有利于企业制定符合经济社会发展方向的战略定位,避免企业战略定位不当所带来的政策风险。3)发挥政府的行政和法律保障作用。政府应在行政协调、行政规范等相关法律和执法监管方面,推进企业社会责任法制化,形成较为系统的法制体系。就法制意义而言,强化企业社会责任一方面是强化企业的守法行为,使企业在遵守国家各项法律的前提下创造利润,为社会作贡献。另一方面则是保障企业合法履行社会责任。4)发挥政府的服务作用及与国际社会的沟通。政府在建立相关信息平台、发布信息指引、国有企业及政府领导人的培训、营造社会良好氛围等方面的优质服务对推进企业社会责任的履行非常重要。而在与国际社会和国际组织的接轨包括有关社会责任国际标准的制定,国际公约谈判、劳工标准谈判等方面,政府就更有责任作好相关服务工作了。政府应积极组织与国际接轨方面的事务,推进各种中国标准和规范走向世界的进程。
5发挥政府的组织与领导作用
有必要成立相应的政府协调管理机构,并且由政府规划全社会的企业社会责任体系建立的总体安排和进程,使企业社会责任体系的建立进程协调发展。具体方法上可以重点组织领导好大型国有中央企业的社会责任体系的建设与实施,找到突破,使其起到市场示范和表率作用,进而全面推行。
参考文献
[1]牛文琪.对我国企业社会责任建设的思考.集体经济研究,2007,10Z.
[2]姚江舟,李键.企业如何化社会责任为竞争力[J].中国企业家.
[3]尚福林.和谐社会需要富有社会责任感的企业[N].上海证券报,2007-11-19.
[4]李金珊,侯若石.企业社会责任对中国政府形成双重压力[J].浙江大学欧洲研究中心.