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随着城市化进程和经济增长速度的不断加快，资源对经济发展的约束越来越明显。就保定市而言，作为河北省第一人口大市，辖区总面积22190平方公里，人口1076万，人均耕地只有1．12亩。针对这种资源相对短缺的基本市情，国土资源部门如何利用土地政策参与宏观调控，立足本地实际，用不可再生的资源保障经济平稳快速健康发展，用约束土地的使用行为来突破土地资源供应成为我们的一个重要选择。