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公共政策是公共管理专业课程教学的重点内容之一。受传统的教学思维方式和手段特别是价值与事实相分离的二元分析方法的影响，公共政策教学中存在着重价值选择、轻事实分析，重说理恩辩、轻模型技术的倾向，以致对公共政策解释力度的缺乏而影响教学效果。本文对政策制定、政策评价和政策选择等核心政策活动进行模型分析和博弈论解读，以求在一定程度上化解公共政策教学的难点与困境。