建筑安装工程造价的影响因素和管理

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  摘 要:结合多年的工程造价控制实践,详细地分析了安装工程的特点,并对影响安装工程造价的因素进行了深入分析探讨。
  关键词:安装工程 造价 影响因素
  近年来,随着我国经济的快速发展,建筑业市场发展势头极为迅猛,同时给安装工程也带来了无尽商机。但是随着建筑业管理体制的改革,市场的恶性竞争愈演越烈,安装工程的利润也在逐渐减少。施工企业如何通过加强合理控制、科学管理和优化改革以减少安装工程各个阶段的工程造价,成为了企业创收、提高经济利益的重点研究课题。
  一、安装工程的特点
  1.新材料、新工艺、新施工方法、新设备层出不穷。近几年来,不少新产品、新材料逐步取代了过去的一些传统产品。如通风空调工程中,原来用得最多的是镀锌钢板,如今已被各种先进的复合板材、带保温的板材等新型材料所取代;再如在给排水工程中,水电相结合的远程水表正成为一种发展方向,有望取代传统的水表。
  2.材料品种多、规格多、品牌多。如防排烟工程中的风阀有防火阀、防烟阀、防火防烟阀、70° 开和 280° 开等等;规格有圆形的、方形的,尺寸也是五花八门;材质也是不同,有铝合金的、铸铁的等;其价格也相差较大,即使同一规格、同一型号的产品,其产地、厂家不同,价格差异也很大。
  3.施工过程中变更多。由于安装工程要与土建工程、装饰工程相配合,以及安装工程有其自身的技术特点和要求,有些实际施工情况在设计的平面图纸上是难以完全表达清楚地。比如风管、水管、电气管道在同一空间必须避让,同时这“三管”还要与土建配合,避让梁、柱以及装饰。既不影响技术性能,又要紧凑装饰尺寸、位置要求,以利美观。这只能在施工中加以变更和完善。
  4.管道和设备暗装、暗敷多。为了美观,安装工程多采用暗装、暗敷。因此,竣工后的工程,现场已无法直观地反映出安装所用材料的规格、品种、尺寸,不易检验出是否按设计验收规范施工,不易发现是否存在以次充好、偷工减料等问题。如空调工程施工完后,较难发现制作风管的镀锌钢板的厚度、风管保温层的厚度是否符合国家验收规范的规定等问题。
  二、影响安装工程造价的因素
  1.投资决策阶段对工程造价的重视不够。建设项目投资决策阶段主要是指根据预期的投资目标,从项目规模、建设标准、建设地点、工艺方案、设备选用等方面,拟定若干个有价值的投资方案;用科学的方法对这些方案进行分析、比较和选择,从而确定最佳的方案。投资决策是工程造价的源头。其耗资仅占总投资额的 0.3%~3%,但对项目的总造价和投资收益有着决定性的作用。有些工程在前期由于工作人员经验不足或者图省事,仅仅参考以前的类似项目。这样往往可能作出一些错误的决策。比如将估算指标和主要技术经济指标以及标准水平定得过高或高低;没有考虑建设中及建成后的收益与风险;没有顾忌市场情况及施工期间价格浮动系数。有些项目在前期缺少资料,导致初步设计阶段达不到国家规定的深度,存在很多漏洞;建设单位为了提高建筑的档次而提出超过设计标准的过高要求,等等。这些错误的决策都会使投资估算起不到控制项目安装总投资的作用。
  2.设计阶段的工程造价控制力度不够。众所周知,对工程造价影响最大的阶段是设计阶段。有关资料表明:初步设计阶段影响项目投资的可能性为 75%~95%,技术设计阶段影响项目投资的可能性为 35%~75% ,施工设计阶段影响项目投资的可能性为5%~35%。如果设计不合理,设备和材料选用不当,则直接影响安装工程造价的控制。当前,我国大部分设计单位对工程项目的技术和经济分析不够透彻。无形中给安装工程总造价的控制增加了难度。有些设计人员热衷于为建设方推荐施工单位、推荐选用特定品牌的设备、材料,从中收取生产厂家的回扣,增加了工程总造价。有些设计人员片面追求经济效益,赶时间、抢任务,设计质量差、深度浅,缺乏创新,详图不全或相互矛盾、漏洞百出,无法准确计算安装工程量。导致施工单位有意或无意地多算或重复计算工程量,造成工程总造价多估冒算,给施工中变更签单埋下了伏笔。有些设计单位在设计时处处求先进性,无论是设计方案本身,还是支持方案实施的技术和材料设备,都过分地讲求新技术、新材料。而这些新技术、新材料价格较高,直接增加了工程总造价。
  3.项目招投标和签合同阶段工作不够扎实。项目通过招投标,建设单位选择施工单位或材料供应商,这对项目的投资乃至质量和进度都有至关重要的作用。然而,目前市场上的招投标工作不尽人意,“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象屡屡发生。这对控制工程总造价非常不利。某些建设单位对项目的合理低价心中没有数,一味地最求最低价,导致投标单位的恶意竞标。有的工程工期短,前期没有严格审查投标单位的资质,以致施工质量差、财务状况和信誉差的投标单位也参加投标。有的建设单位人员承受不住一些诱惑,透露标的,导致串标。有些建设单位想降低投资,没有根据要求选择资质高的造价咨询公司进行编、审招标文件,导致投标限价不合理;一旦投标限价过高,会使中标价偏高,导致工程造价失控。此外,在签订合同时,没有选择好合适的合同方式,合同条款格式不规范,导致施工过程中发生大量的扯皮、索赔现象。这些都直接影响到了工程总造价的合理性。
  4.施工阶段施工单位技术水平和综合素质偏低。施工单位的工作直接决定项目建设的费用以及工程建设的质量和进度。目前有些项目在招投标阶段没有做好工作,导致一些中标的施工单位把某些工程分包给了资质不符合要求的施工队。而这些施工队大多数又都是“游击队”性质,人员的素质偏低,未制定出合理的施工方案,最终导致工程造价结算严重突破工程预算。在工程结算、分阶段结算或工程竣工结算时,有的施工单位故意曲解定额工程量计算规则以及定额子目的套用,对于定额中的活口充分利用;取费标准的套用不按照国家的规定,一味地追求高标准,导致低类高套、不按文件规定调整人工费及机械费、计算误差、虚设项目等,从而增加了安装工程的总造价。
  5.建设单位对工程管理不善。有些建设单位的管理人员水平不高,缺乏经验,管理不严和不负责任;个别领导和管理人员本位主义严重,追求排场,乃至以权谋私、贪污腐化等。安装工程包括的内容很多,需要多专业之间的紧密配合。施工时间长、场面大、工序多,施工情况有时不能得到及时的反馈,导致建设单位难以对实施阶段的工程造价进行监控和调整,造成了资金浪费和工程造价超预算。
  6.工程结算工作不过关。由于安装工程的规模不同、复杂程度不同、结算编审人员的立场和工作水平不同等原因,在工程结算审核时,很容易导致结算“失真”。比如极少数的结算编制人员业务水平不过关;建設单位在发包合同及现场签证中盲目签证,用词不严谨,事后补签,签证表述不清、准确度不够以及时间性不强;不按规定计算工程量,计量单位与定额单位要求不一致、小数点错位;套用定额不准确或错套定额等。每次结算的不准确必然给安装工程总造价带来了不准确。
  三、结语
  综上所述,安装工程造价的控制和管理是一项系统工程,贯穿于工程建设的每一个环节中。只有切实加强各项投资的管理,层层严把各阶段的工程造价控制关,才能防止概算超投资、预算超概算,才能比较完善地控制安装工程的造价,节约成本,从而提高投资效益和生产效益。
  参考文献:
  [1]余宣华.工程造价全过程控制浅析[J]. 建材发展导向,2010(8).
  [2]黄文祥.建筑设备安装工程造价的过程控制[J].福建建筑,2011(8).
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