【摘 要】
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现代化进程与市场经济体制的形成都要求加强中央的权力,要求有一个能在全国范围内有效行使其权力的强有力的中央政权。但在现代化的初期阶段与市场体制形成的时期,社会中会自
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现代化进程与市场经济体制的形成都要求加强中央的权力,要求有一个能在全国范围内有效行使其权力的强有力的中央政权。但在现代化的初期阶段与市场体制形成的时期,社会中会自发地产生强烈的地方分权的要求,而且地方会以各种方式将分权的要求转变为经济的、政治的实际行动。同时,正如恩格斯曾指出的,这个时期的一切因素都是“离心性”的。地方分权的要求与离心性因素的存在,本身就对中央的权力构成了挑战。在东方国家,中央政权为启动现代化进程而采取的一些政策,往往又会极大地鼓励甚至推动地方分权的要求和离心性因素,它们的急速发展则可能严
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