北海市:深入实施《广西北部湾经济区发展规划》努力实现二次腾飞

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  2012年12月2日,初冬的夜晚,广西北部湾的前沿城市北海市依然海风习习,温暖如春,备受瞩目的世界客属第24届恳亲大会在这里隆重开幕,中共广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨宣布世界客属第24届恳亲大会开幕,最高人民法院原院长肖扬与全国政协原副主席罗豪才共同按启水晶球启动《客家足迹行》节目,来自世界的6600余名嘉宾通过“世客会”这扇窗口,看到一个充满活力、正进入跨越式发展的北海。期间,记者恰好在南宁市采访,通过广西电视台看到了这个盛况。家安天下,客起中原。北海有南珠古郡,客家情缘的说法,作为古代中国“海上丝绸之路”,是中国人出海、走向世界的海上通道之一。
  
  北海跨越发展“形”“势”兼备
  2012年广西“两会”期间,中共北海市委书记王小东告诉记者:随着《广西北部湾经济区发展规划》和《国务院关于加快广西发展的若干意见》的实施,北海市作为广西北部湾经济区的前沿城市,全面实施三年跨越发展工程,已进入产业带动跨越发展新阶段,现在已有了跨越发展之“形”,也已形成跨越发展之“势”,进入了天时、地利、人和发展的黄金期。“十二五”期间将是北海加速推进工业化城镇化、加速建设特大城市、加速追赶发达地区的关键时期,北海将全面建设成为区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市。
  记者在北海采访中了解到:北海古属合浦郡,位于广西南端,与广东的湛江市相邻,濒临北部湾,1983年10月恢复为地级市,1984年4月被国务院确定为进一步对外开放的十四个沿海城市之一,是广西北部湾经济区前沿城市,现辖海城区、银海区、铁山港区和合浦县,是中国西部唯一具备空港、海港、高速公路和铁路的城市,现已形成了“沟通南北、辐射西部、连接华东、通达海外”的航线布局,是享誉海内外的旅游休闲度假胜地。
  北海市市长周家斌告诉记者:北海建市以来,经历了几个发展时期,其中在上世纪九十年代初是一个非常快速的发展时期,与全国来说基本同步,但是很快经历了一个房地产泡沫期,使北海的发展受到重创。广西北部湾经济区成立近6年来,北海经济社会蓬勃发展,经济社会发展取得重大成就。北海炼油异地改造石油化工(20万吨/年聚丙烯)项目正式投入运行,总投资150亿元的石化二期千万吨炼化一体化项目已列入中石化“十二五”建设计划;电子信息产业爆发式增长,产值占全广西60%以上;产品和技术已列入国家鼓励发展产业名录的诚德新材料项目投产见效,一期工程投产首年完成产值74亿元;广西北部湾港铁山港区隆重开港、玉林至铁山港等3条铁路和玉林至铁山港高速公路开始修筑、多家高星级酒店相继开建等等。近年来,北海人气日益趋旺,经济社会发展态势良好,城市形象和知名度迅速提升,人民群众得到更多实惠,社会和谐稳定,实现了第一次腾飞。
  扬帆起航 二次腾飞
  记者在北海采访了解到:国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》给北海带来了新的发展机遇,2010年北海市委市政府适时作出了实施“北海三年跨越发展工程”的重大决策,北海市坚持“真抓实干,把事干成,造福百姓”的理念,强力推进项目建设和产业发展,城市发展的产业支撑显著增强,坚持把加快发展产业、夯实产业支撑,作为增强城市发展内生力最重要最有效的举措,采取定人员、定职责、定时间、定进度的 “四定”办法强力推进项目,积极坚持实施“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”将做大做强电子信息、石化、新材料3个千亿元产业,为北海今后城镇化、农业现代化发展提供了很好的条件,努力实现北海经济二次腾飞,而拉动北海经济社会进入发展的快车道。2011年12月31日,由著名投资促进机构美中经贸投资总商会(USCGC)、欧美亚工商界投资合作联盟(EAACU)、世界城市世界企业研究会(WWRA)联合主办的世界著名品牌大会第八届年会向世界公布了“2011年度中国最具投资潜力城市50强”。北海榜上有名,成为广西两座入选城市之一,名列50强第35位。
  在城市发展方面,近年来,随着西南大道、金海岸大道、新世纪大道等城市主干道建成;投资10余亿元的36条民生路网工程道路全面改造通车;金昌开元名都大酒店及冠岭山庄等一批服务大会的酒店设施相继建成;25家定点三星级以上酒店完成升级改造,普渡寺佛教文化园等一批文化、旅游项目建成投入使用。 作为全国著名的旅游和宜居城市,北海市先后投入近6000万元专项扶持资金补贴航线发展,新增和恢复4条航线,使航线达到17条,通18个城市。作为北海市旅游服务业新的龙头,涠洲岛旅游发展也正在强力推进。2011年3月,《涠洲岛旅游区发展规划》已获自治区批准实施,6月,《涠洲岛鳄鱼山景区创5A规划》获自治区旅游局批准实施;8月,《涠洲岛旅游区建设总体规划》获北海市政府批准实施。目前,重点区域及基础设施控制性详规编制工作正在进行中。去年8月,涠洲岛火山国家地质公园旅游基础设施配套、五彩滩景区等首批10个基础设施项目启动建设,标志着涠洲岛旅游区正式从规划设计阶段向实施建设阶段迈进。在北海采访期间,北海市副市长、市北部湾办主任刘宏武告诉告诉记者:近年来,北海正在按照大型生态休闲岛屿公园的标准对涠洲岛进行规划建设,打造并完善岛上各种配套服务设施及信息系统。随着广西北部湾开发建设步伐不断加快,涠洲岛将成为继海南岛之后,中国第二个被明确定位为发展国际高端休闲度假旅游的海岛。除涠洲岛外,北海市还全面启动了《北海市旅游产业发展总体规划》、《北海银滩中区旅游规划》的修编工作,加强航空市场培育工作,均取得实效。
  2011年,随着北海市重大工业项目的相继投产,工业实力不断增强,上规模上水平的企业的不断增加。全市年总产值达十亿元以上的企业有14家,同比增加7家。共完成总产值331.00亿元,同比增长119.01%,拉动全市总产值增长56.16个百分点,贡献率达78.07%。年内新增6家规模工业企业,新增总产值105.55亿元,拉动全市总产值增长32.95个百分点,贡献率达45.81%,北海市新型工业化程度逐步提高,涌现了众多实力强、信誉高的名牌企业。非公有制工业快速发展北海市积极鼓励非公有制企业招商引资,采取有效办法,把推动全民创业作为发展非公有制经济的一项重要的基础性工作抓紧抓好,大力培育全民创业精神,千方百计营造创业机会,搭建创业平台,优化创业环境,使非公有制工业得到了快速发展,增强经济发展的活力。2011年5月27、28日,自治区主席马飚,自治区党委常委、时任自治区副主席、自治区湾办主任陈武,自治区副主席杨道喜率自治区28个委办厅局和相关单位负责人到北海,专题调研北海产业发展状况,并主持召开北海千亿元产业现场办公会。马飚主席指出,在广西确定的“14 4”重点产业中,北海已经拥有了打造3个千亿元产业的坚实基础,进入了一个产业带动跨越发展的新阶段。自治区全力支持北海做大做强电子信息、石化、新材料3大产业,尽快实现把它们打造成千亿元产业的目标。
  采访结束时,周家斌市长指出,2012年北海市的工作重点,一是要改善和保障民生,这是市政府重点考虑的问题,靓丽的项目要做,让老百姓受益的项目更要做。二是发展三个千亿元产业,这是今后一段时期的重点工作。三是开展“城市建设管理年”活动,加快对旧城区配套设施改造和完善,加快推进新区建设,要本着实事求是、尊重历史,有利于北海发展和企业发展的原则,切实重视和解决历史遗留问题,“十二五”期间,北海市正步入跨越发展新时期,正如王小东书记所说的“形”“势”兼备,我们北海广大干部群众将奋力进取、真抓实干,把北海建设享誉海内外的中国沿海明星城市,努力实现二次腾飞!
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