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西部大开发是一项长期、庞大而复杂的系统工程，而资金的投入是这一系统工程的关键环节，如何融通资金是各方面特别是金融部门必须重视并加以解决的重大课题。 从总体来看，西部地区经济发展速度明显滞后于中东部地区，发展水平与中东部地区相比存在较大差距。造成这种差距的原因，除政策性、地域差异、人才和技术等因素外，其中一个重要原因便是资金短缺并缺乏资金的“造血”功能。从而难以形成良好的资金循环机制，并由此导致经济发展所需的人力、物力、技术、信息等资源配置的不充分和不合理。因此，充分发挥金融的筹资融资功能，坚持直接融资与间