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2014年中央一号文件出台后，湖南省汉寿县先行先试，探索开展农村土地经营权抵押贷款试点工作。2015年，汉寿县成为全国“两权”抵押贷款试点县、全省金融支持现代农业发展示范县。目前，全县共办理土地经营权抵押贷款243笔，涉及承包地面积9.48万亩，累计贷款金额达12582万元，有效解决了新型农业经营主体的融资难题，推动了农村土地的有序流转，促进了农业产业化发展。