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摘要：从2005年的“苏丹红”事件到2008年“三鹿奶粉”事件，再2010年初300多万吨的“地沟油”事件，民众对食品安全的信心正遭受着一次又一次考验。中国的食品安全问题层出不穷，每年频频出现的重大食品安全事件，不仅严重影响到了人们的身体健康，造成了巨额的财产损失，而且也影响到了中国的经济发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。因此，如何保障食品安全问题亟待我们一起探讨和解决。
关键词：食品安全；安全监管；原因；措施
俗话说：“民以食为天，食以安为先”。
然而近年来，“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色馒头”、“地沟油”等食品安全事件却层出不穷。从不知名的小企业到人们曾经信任的国内、国际知名大企业，从工业生产食品到农副产品都曾出现不同程度食品安全问题，以至于让人民群众不知道该吃什么，不知道身边的哪种食品是安全放心的。这就急切需要政府加强食品安全监管，来解决食品安全问题。对于如何加强监管，我认为先应该查找出食品安全问题的病因，然后再对症下药，这样才能有效解决食品安全问题。
一、我国食品安全问题出现问题的原因
根据近年来我国出现的食品安全问题，主要从以下几个方面人手来分析其原因，并对症找出加强食品安全监管的措施：
（一）利益方面
一些食品企业之所以弃诚信并置道德而不顾，生产问题食品，正是因为利益的驱使。就如马克思对资本家追逐利润的描述：有30%的利润，他们就会铤而走险；有100%的利润，他们就会践踏人类良知；有300%的利润，他们就会冒着被绞死的危险去为之。例如“地沟油”事件的出现，正是高额利润在驱使这些不法分子铤而走险，乃至对广大消费者的健康漠视，为一己私利，置社会公德和法律不顾。
（二）体制方面
我国食品安全监管职责涉及工商、质监、卫生、药监等多个部门，各部门之间缺乏统一协调和规划。对于效益好的食品企业，往往出现多个部门挣着监管、重复执法的现象；而对于公众反映的食品安全难点问题，如对农村食品卫生、小作坊、无证无照食品企业，由于监管起来难度大，搞不好还会成为被问责的对象，各部门就出现挣着不管、相互推诿的现象，这就为违法生产销售者提供了可乘之机。
（三）意识方面
现阶段中国大多数的消费者的消费能力较不足，加上缺乏食品安全方面的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜而不顾及食品质量、卫生问题。例如一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，这就为问题食品提供了生存空间。
二、食品问题解决措施
（一）良好的企业道德不是与生俱来的，必须要有严格的监管和严厉的惩处办法，才能催生和构建社会诚信体系。这就要求我们要不断完善食品安全法律法规，完善的法律体系是有效实施食品安全监管的基础；并要加大打击力度，对于违反《食品安全法》者，不但要承担民事赔偿责任，还要视违法情节轻重承担相应的行政处罚乃至刑事责任。
（二）要求政府尽快解决各监管部门权责不清的问题，明确、细化各监管部门的具体职责和权限，破除职权交叉、弥合监管缝隙，形成食品安全监管合力。我国各级食品安全监管部门承担着依法监管的重要职责，需要严格执法，让违法行为无处存身；需要公平执法，鼓励、维护合法诚信经营，打击、严惩非法违规经营；需要透明执法，对监管过程中的寻租行为进行监督惩处；需要完善监管体制机制与问责机制，防微杜渐，查遗补缺，不留灰色地带和真空地带，预防“破窗”，及时修补，以防“小洞不补，大洞吃苦”。
（三）我们要充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻平台，大力宣传食品安全知识及相关法律法规，培养广大消费者的自我保护意识，努力营造人人关心食品安全，人人重视食品安全的良好社会氛围。并要设立消费者有奖举报电话，建立食品安全举报网络，方便和帮助消费者投诉，鼓励广大消费者参与到食品安全监管中来。
三、国外解决食品安全问题的经验
我们还可以借鉴国外在食品安全监管方面的一些经验。如美国早在上世纪九十年代就成立了“总统食品安全管理委员会”来协调全国的食品安全工作，并成立了专门负责食品安全问题的部门一食品标准局，来统一负责食品监管和标准制定。也许根据我国现阶段建立统一的食品安全监管机构时机还不成熟，但我国已经借鉴美国经验成立了“国务院食品安全委员会”，并由国务院副总理李克强担任该委员会主任。各级地方政府也都设立了相应机构，来协调食品安全工作，已经取得了一定成效。
还有，2004年，韩国的“垃圾饺子”事件曝光后，及时修改了《食品卫生法》，规定故意制造、销售劣质食品的人员将被处以一年以上有期徒刑；对国民健康产生严重影响的，有关责任人将被处以三年以上有期徒刑。而一旦因制造或销售有害食品被判刑者，10年内将被禁止在《食品卫生法》所管辖的领域从事经营活动；另外，还附以高额罚款。这就会对生产问题食品的不法分子起到强大的震慑效果。我国也可以根据现阶段出现的食品安全问题来修改《食品卫生法》，使之适应中国现阶段在食品安全问题方面的国情。
四、结束语
总之，食品安全是人命关天的大事，关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到经济健康发展及社会和谐稳定。加强食品安全监管，提高食品安全水平是坚持以人为本，实践科学发展观的重要内容，是党和政府义不容辞的使命，是全社会共同的责任。
关键词：食品安全；安全监管；原因；措施
俗话说：“民以食为天，食以安为先”。
然而近年来，“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色馒头”、“地沟油”等食品安全事件却层出不穷。从不知名的小企业到人们曾经信任的国内、国际知名大企业，从工业生产食品到农副产品都曾出现不同程度食品安全问题，以至于让人民群众不知道该吃什么，不知道身边的哪种食品是安全放心的。这就急切需要政府加强食品安全监管，来解决食品安全问题。对于如何加强监管，我认为先应该查找出食品安全问题的病因，然后再对症下药，这样才能有效解决食品安全问题。
一、我国食品安全问题出现问题的原因
根据近年来我国出现的食品安全问题，主要从以下几个方面人手来分析其原因，并对症找出加强食品安全监管的措施：
（一）利益方面
一些食品企业之所以弃诚信并置道德而不顾，生产问题食品，正是因为利益的驱使。就如马克思对资本家追逐利润的描述：有30%的利润，他们就会铤而走险；有100%的利润，他们就会践踏人类良知；有300%的利润，他们就会冒着被绞死的危险去为之。例如“地沟油”事件的出现，正是高额利润在驱使这些不法分子铤而走险，乃至对广大消费者的健康漠视，为一己私利，置社会公德和法律不顾。
（二）体制方面
我国食品安全监管职责涉及工商、质监、卫生、药监等多个部门，各部门之间缺乏统一协调和规划。对于效益好的食品企业，往往出现多个部门挣着监管、重复执法的现象；而对于公众反映的食品安全难点问题，如对农村食品卫生、小作坊、无证无照食品企业，由于监管起来难度大，搞不好还会成为被问责的对象，各部门就出现挣着不管、相互推诿的现象，这就为违法生产销售者提供了可乘之机。
（三）意识方面
现阶段中国大多数的消费者的消费能力较不足，加上缺乏食品安全方面的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜而不顾及食品质量、卫生问题。例如一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，这就为问题食品提供了生存空间。
二、食品问题解决措施
（一）良好的企业道德不是与生俱来的，必须要有严格的监管和严厉的惩处办法，才能催生和构建社会诚信体系。这就要求我们要不断完善食品安全法律法规，完善的法律体系是有效实施食品安全监管的基础；并要加大打击力度，对于违反《食品安全法》者，不但要承担民事赔偿责任，还要视违法情节轻重承担相应的行政处罚乃至刑事责任。
（二）要求政府尽快解决各监管部门权责不清的问题，明确、细化各监管部门的具体职责和权限，破除职权交叉、弥合监管缝隙，形成食品安全监管合力。我国各级食品安全监管部门承担着依法监管的重要职责，需要严格执法，让违法行为无处存身；需要公平执法，鼓励、维护合法诚信经营，打击、严惩非法违规经营；需要透明执法，对监管过程中的寻租行为进行监督惩处；需要完善监管体制机制与问责机制，防微杜渐，查遗补缺，不留灰色地带和真空地带，预防“破窗”，及时修补，以防“小洞不补，大洞吃苦”。
（三）我们要充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻平台，大力宣传食品安全知识及相关法律法规，培养广大消费者的自我保护意识，努力营造人人关心食品安全，人人重视食品安全的良好社会氛围。并要设立消费者有奖举报电话，建立食品安全举报网络，方便和帮助消费者投诉，鼓励广大消费者参与到食品安全监管中来。
三、国外解决食品安全问题的经验
我们还可以借鉴国外在食品安全监管方面的一些经验。如美国早在上世纪九十年代就成立了“总统食品安全管理委员会”来协调全国的食品安全工作，并成立了专门负责食品安全问题的部门一食品标准局，来统一负责食品监管和标准制定。也许根据我国现阶段建立统一的食品安全监管机构时机还不成熟，但我国已经借鉴美国经验成立了“国务院食品安全委员会”，并由国务院副总理李克强担任该委员会主任。各级地方政府也都设立了相应机构，来协调食品安全工作，已经取得了一定成效。
还有，2004年，韩国的“垃圾饺子”事件曝光后，及时修改了《食品卫生法》，规定故意制造、销售劣质食品的人员将被处以一年以上有期徒刑；对国民健康产生严重影响的，有关责任人将被处以三年以上有期徒刑。而一旦因制造或销售有害食品被判刑者，10年内将被禁止在《食品卫生法》所管辖的领域从事经营活动；另外，还附以高额罚款。这就会对生产问题食品的不法分子起到强大的震慑效果。我国也可以根据现阶段出现的食品安全问题来修改《食品卫生法》，使之适应中国现阶段在食品安全问题方面的国情。
四、结束语
总之，食品安全是人命关天的大事，关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到经济健康发展及社会和谐稳定。加强食品安全监管，提高食品安全水平是坚持以人为本，实践科学发展观的重要内容，是党和政府义不容辞的使命，是全社会共同的责任。