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近几十年来,多边国际组织和全球公民社会迅速兴起。印度洋地区也同样在经历这样的转变,其地缘政治格局也发生了急速的变化。大西洋和太平洋地区目前仍处于美国及其盟国的控制之下,而印度洋则处于'人人有份'的状态,特别是在1991年美国撤离苏比克湾海军基地、1992年苏联撤离金兰湾基地之后。冷战后的这种地缘格局使该地区似乎出现了一种'权力真空',地区强国印度和中国都试图在该地区争取更大的发言权。印度洋地区经济的快速发展使印度洋地区的多边主义更趋活跃。正是基于印度