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从近20多年来我国社会经济高速发展、能源需求长期高速增长、能源资源又相对很贫乏的现实情况出发，深入分析了我国将面临能源短缺的严峻形势：同时，还定量分析了能源需求所带来的各种生态环境和社会问题。在此基础上．根据我国水能资源的特点和水电开发的利弊，从分析经济发展、人民生活水平提高、能源需求增长、生态环境保护的相互影响、制约和协调关系出发，结合我国能源总战略，探讨了我国水电开发战略，提出了一些建议。