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摘要：近些年来，“三农”问题对社会现代化、全面建设小康社会具有重要的影响，“三农”问题也已经成为我国社会发展和经济发展的重要问题。解决“三农”问题更是实现经济高速发展和启动内需的重要途径。农村土地问题已经成为“三农”的重要核心，农村土地制度集中体现了农村的诸多社会关系，已经成为农村经济制度的前提和基礎。农村土地改革是人类实现社会发展，推动生产力发展的重要手段。本文中，笔者就对深化农村土地制度改革对广东农垦土地管理的影响与对策进行分析。
关键词：广东；农垦土地；农村土地改革；对策；影响
中图分类号：F324 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）007-0000-01
自从改革开放至今，我国的农村社会生产力得以发展和解放，并且建立起与社会主义市场经济要求相适应的农村新经济体制框架。实施家庭联产承包责任制，从本质上将农民生产积极性充分调动起来，促进我国农业生产的高速发展和增长。但是，由于城镇化和工业化越来越快，我国的农村土地制度产生了一些弊端，例如主体虚置、农地经营分散、土地流转困难等，想要对这些问题进行解决，必须要实施农村土地制度改革。下面，笔者就结合广东农垦土地的现状，探讨农村土地制度改革对其的影响，提出促进农垦土地发展的对策。
一、广东农垦土地管理现状
近些年来，广东农垦土地的经济总量增长迅速，发展的后劲明显增强。通过多年的不断努力，通过加强对广东农垦土地实施管理，广东农垦土地的经济效益增长比较稳定。在2002年，广东农垦经济所得为39.89亿元，而在2012年，其主营业务的收入为147亿元，十年时间，主营业务收入了2.68倍，年均增长13.9%。此外，伴随广东省农业建设的有序实施，广东农垦土地产业机构调整也取得了很好的成效。根据大基地建设、大产业形成、大企业培育、大市场扩展的理念和思路，对科技兴垦进行深入推进，实施现代农业示范区的打造工作，广东农垦区的现代农业建设步入了新的阶段中。
对广东农垦土地新征程进行展望，广东农垦土地管理工作继往开来，承前启后，任重道远。为了实现广东农垦土地管理的战略目标，管理人员将科学发展观作为指导思想，对广东农垦的务实拼搏精神进行弘扬，再创设出新的业绩。广东农垦土地管理工作始终通过科学发展观作为统领全局的思想和理念，促进农垦土地产业转型升级战略，在构建产业整合平台的同时，提升广东农垦土地资源整合的作用和功能，推进广东农垦土地结构调整以及优化升级，并且不断突破创新。
二、深化农村土地制度改革的对策
（一）加大招商引资和建设力度
自从十八届三中全会召开至今，国家和广东省委省政府不断实施农村土地制度改革、产业转移、土地管理和开发、建设自贸区等经济发展战略，这些对于广东农垦地区来说是难得的发展机会，但是，每一个机遇都有期限限制，因此，广东农垦地区必须要抓住机遇，趁势发展。农村集体土地虽然暂时处于弱势中，但是，并不代表会一直处于弱势地位，城乡一体化的发展浪潮要求广东农垦土地管理过程中，必须要加大招商引资，加强和政府合作开发力度，选商选资力度，建设力度。坚持早建设、早开发、早规划，尽早将国有土地充分、合理利用。招商引资，引导中小企业到广东农垦地区来投资置业，包括农产品加工业、农业、生态旅游、房地产、商贸物流等建设和开发。
（二）把农垦土地纳入到广东省地方土地规划
新的地方《土地利用总体规划》已经得到了广泛运用，将广东省农垦土地纳入到土地总体规划中势在必行。在广东农垦土地管理中，根据农业部和国土资源部的相关法律法规，不仅要使农垦局实施前期的编制工作，还要实施农垦土地规划指标的单列，地方政府要对土地规划体制进行报批，还要实施实质性最终编制。对行政协调进行强调，增强对于广东农垦土地的规划指标的使用，对建设用地覆盖进行酌情扩大，对广东农垦地区产业园区项目、合作收储开发、管区重大项目、民生工程项目等用电建设进行重点保障。
（三）进一步落实土地整治工作
非农建设必须要将耕地占补平衡实现，广东农垦地区具备耕地后备资源，因此，进一步落实土地整治工作，能够实现增加新增耕地面积、提升土地产出、提升耕地质量等效果，在各种项目建设中，落实土地整治工作具有重大的意义。对土地管理中心力量配置进行优化，建立、健全并且完善广东农垦土地整理项目库，对业务管理进行规范，力求取得更多的省级和国家级土地整治的项目，获得更多专项资金，对广东农垦土地耕地潜力挖掘进行补充，实施行之有效的农垦土地管理工作。
三、结语
综上，我国作为农业大国，农民、农村、农业这“三农”是国家发展和社会建设的重要问题，特别是当前经济全球化的实现，以及我国加入世界贸易组织以后，“三农”问题更是我国经济发展的现实问题。只有结合农村土地制度来开展管理工作，才能保证广东农垦土地管理的质量。同时，只有对农村土地制度进行深化改革，才能解决“三农”问题，促进广东地区农业发展、经济发展和社会发展。
参考文献：
[1]周蕾，温淑萍. 基于动态偏离-份额分析法的宁夏农垦产业结构与竞争力分析[J].湖北农业科学，2013（07）.
[2]赖诗仁. 艰苦创业铸造绿色丰碑 继往开来再创广垦辉煌——纪念广东农垦创建60周年[J].中国农垦，2011（11）.
[3]雷勇健. 坚持科学发展 加快转型升级 为率先实现农业现代化和全面建成小康垦区而奋斗[J].中国农垦，2013（04）.
关键词：广东；农垦土地；农村土地改革；对策；影响
中图分类号：F324 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）007-0000-01
自从改革开放至今，我国的农村社会生产力得以发展和解放，并且建立起与社会主义市场经济要求相适应的农村新经济体制框架。实施家庭联产承包责任制，从本质上将农民生产积极性充分调动起来，促进我国农业生产的高速发展和增长。但是，由于城镇化和工业化越来越快，我国的农村土地制度产生了一些弊端，例如主体虚置、农地经营分散、土地流转困难等，想要对这些问题进行解决，必须要实施农村土地制度改革。下面，笔者就结合广东农垦土地的现状，探讨农村土地制度改革对其的影响，提出促进农垦土地发展的对策。
一、广东农垦土地管理现状
近些年来，广东农垦土地的经济总量增长迅速，发展的后劲明显增强。通过多年的不断努力，通过加强对广东农垦土地实施管理，广东农垦土地的经济效益增长比较稳定。在2002年，广东农垦经济所得为39.89亿元，而在2012年，其主营业务的收入为147亿元，十年时间，主营业务收入了2.68倍，年均增长13.9%。此外，伴随广东省农业建设的有序实施，广东农垦土地产业机构调整也取得了很好的成效。根据大基地建设、大产业形成、大企业培育、大市场扩展的理念和思路，对科技兴垦进行深入推进，实施现代农业示范区的打造工作，广东农垦区的现代农业建设步入了新的阶段中。
对广东农垦土地新征程进行展望，广东农垦土地管理工作继往开来，承前启后，任重道远。为了实现广东农垦土地管理的战略目标，管理人员将科学发展观作为指导思想，对广东农垦的务实拼搏精神进行弘扬，再创设出新的业绩。广东农垦土地管理工作始终通过科学发展观作为统领全局的思想和理念，促进农垦土地产业转型升级战略，在构建产业整合平台的同时，提升广东农垦土地资源整合的作用和功能，推进广东农垦土地结构调整以及优化升级，并且不断突破创新。
二、深化农村土地制度改革的对策
（一）加大招商引资和建设力度
自从十八届三中全会召开至今，国家和广东省委省政府不断实施农村土地制度改革、产业转移、土地管理和开发、建设自贸区等经济发展战略，这些对于广东农垦地区来说是难得的发展机会，但是，每一个机遇都有期限限制，因此，广东农垦地区必须要抓住机遇，趁势发展。农村集体土地虽然暂时处于弱势中，但是，并不代表会一直处于弱势地位，城乡一体化的发展浪潮要求广东农垦土地管理过程中，必须要加大招商引资，加强和政府合作开发力度，选商选资力度，建设力度。坚持早建设、早开发、早规划，尽早将国有土地充分、合理利用。招商引资，引导中小企业到广东农垦地区来投资置业，包括农产品加工业、农业、生态旅游、房地产、商贸物流等建设和开发。
（二）把农垦土地纳入到广东省地方土地规划
新的地方《土地利用总体规划》已经得到了广泛运用，将广东省农垦土地纳入到土地总体规划中势在必行。在广东农垦土地管理中，根据农业部和国土资源部的相关法律法规，不仅要使农垦局实施前期的编制工作，还要实施农垦土地规划指标的单列，地方政府要对土地规划体制进行报批，还要实施实质性最终编制。对行政协调进行强调，增强对于广东农垦土地的规划指标的使用，对建设用地覆盖进行酌情扩大，对广东农垦地区产业园区项目、合作收储开发、管区重大项目、民生工程项目等用电建设进行重点保障。
（三）进一步落实土地整治工作
非农建设必须要将耕地占补平衡实现，广东农垦地区具备耕地后备资源，因此，进一步落实土地整治工作，能够实现增加新增耕地面积、提升土地产出、提升耕地质量等效果，在各种项目建设中，落实土地整治工作具有重大的意义。对土地管理中心力量配置进行优化，建立、健全并且完善广东农垦土地整理项目库，对业务管理进行规范，力求取得更多的省级和国家级土地整治的项目，获得更多专项资金，对广东农垦土地耕地潜力挖掘进行补充，实施行之有效的农垦土地管理工作。
三、结语
综上，我国作为农业大国，农民、农村、农业这“三农”是国家发展和社会建设的重要问题，特别是当前经济全球化的实现，以及我国加入世界贸易组织以后，“三农”问题更是我国经济发展的现实问题。只有结合农村土地制度来开展管理工作，才能保证广东农垦土地管理的质量。同时，只有对农村土地制度进行深化改革，才能解决“三农”问题，促进广东地区农业发展、经济发展和社会发展。
参考文献：
[1]周蕾，温淑萍. 基于动态偏离-份额分析法的宁夏农垦产业结构与竞争力分析[J].湖北农业科学，2013（07）.
[2]赖诗仁. 艰苦创业铸造绿色丰碑 继往开来再创广垦辉煌——纪念广东农垦创建60周年[J].中国农垦，2011（11）.
[3]雷勇健. 坚持科学发展 加快转型升级 为率先实现农业现代化和全面建成小康垦区而奋斗[J].中国农垦，2013（04）.