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《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》明确提出：企业党建工作的目标之一是“有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。”改革开放和现代化建设的新形势，使党员的思想观念和思维方式发生了很大的变化，并对党员的政治和精神素质提出了新的要求，同时也给我们业已形成的党员教育管理的方式方法提出了新的挑战，如何按照中共中央的通知精神，加强党员队伍建设，提高党员素质，增强党员党性，发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用，是企业党组织和党的工作者面临的一项十分艰巨而又紧迫的任务。
一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题
发挥党员先锋模范作用是有中国特色社会主义企业的一个重要特征，也是我国国有企业优于其他所有制企业的一个显著优势，在我国建国后五十多年的社会主义建设中，国有企业先后涌现出了王进喜、郝建秀、王启民、李新民等无数优秀共产党员，他们是我国工人阶级的杰出代表， 他们艰苦奋斗，无私奉献的精神，曾经激励着整整一个时代的人们为我国社会主义企业的发展和进步努力工作。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我们仍然需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范，为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。
1、思想观念问题。市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在少数党员思想中发生冲突。为加快改革开放和现代化建设步伐，党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就要求我们企业的内部管理模式（包括利益调整）和运行机制要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业党员中有些人对大公无私和无私奉献的口号产生了“质疑”，认为这与市场规则中关于等价交换的原则相抵触，共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”还是应该讲奉献？搞不清楚了。
2、业务素质问题。—部分党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定差距。我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年代，也不同于只要老实忠诚就受人尊敬的时期，改革开放和现代化建设的宏伟事业需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓经营的实际本领，在这种情况下，某些文化水平较低，业务水平不精的党员只能跟着别人当配角，模范带头的职责难以履行。
此外还有其他的一些问题，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等。尽管这些问题只是出现在少数党员之中，但处理不好危害极大，它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会削弱党组织的凝聚力、战斗力，进而制约企业党建工作的健康发展。对此，企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并采取得力措施努力加以解决。
二、党员自身的政治思想素质和党组织对党员管理的方式方法是影响党员发挥先锋模范作用的两个主要因素
出现上述问题的原因是多方面的。但如果我们对其做进一步的分析，不难发现新时期影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎两个方面，其一是党员自身的政治思想素质，其二是党员管理的方式方法 。
1、党员产生思想困惑或长期不精通业务主要源于党员自身政治思想素质不高。在我国实行社会主义市场经济体制的今天，市场经济原则日益贯穿于人们的社会生活之中，调整着社会成员的利益，我们每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的规范和制约。在企业中，市场经济原则影响到企业计划、生产、经营各个环节和成本、效益等各个方面，企业党员理应带头学好、用好市场经济原则，为企业提高效益做出贡献。但有些党员不重视学习，市场观念 、竞争观念、效益观念不强，对科技竞争、优胜劣汰缺乏起码的心理准备，不是带头学技术、练本领，而是只求“工作过得去”，甚至有个别党员仍以“大老粗”自赏，甘当“门外汉”，长此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋战士呢？同样是缺乏学习，有些党员对社会主义市场经济内涵没有充分的理解，错误地把市场经济原则作为指导自身思想和行为的唯一准则，他们没有认识到，市场原则仅仅是一种经济法则，只能使用于经济范围内，而共产党员在工作和生活中必须遵循政治原则，处理问题要从大局着想，讲整体利益，讲无私奉献。
2、党员缺乏发挥作用必要条件源于企业党组织在党员管理的方式方法上创新不够。现代企业管理已进入综合运用目标管理、预决策技术、控制理论和多种激励机制等相结合的科学管理时代，依据一定的法则和程序进行管理已成为企业管理的鲜明特点之一。在这种情况下，党员教育管理只有适应企业管理的发展变化，并与企业科学管理这一复杂系统相协调，才能有所作为。如生产企业的管理层次是厂长→车间→班组→工人。其中没有党员这一层次，企业党组织就要研究制定必要的措施，使党员有合理合法的途径参与企业管理，有正当的权利和适当空间展示自己的技术技能，这样才能为党员发挥作用创造必要条件。
目前，深化国有企业改革正处于关键阶段，新情况、新问题不断出现，要适应改革开放和现代化建设的需要，加强党员队伍建设，发挥党员在两个文明建设中应有的先锋模范作用，以改革的精神研究新情况，分析新问题，提出新思路，强化措施，狠抓落实，为实现企业党建工作目标扎实有效 地工作。
一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题
发挥党员先锋模范作用是有中国特色社会主义企业的一个重要特征，也是我国国有企业优于其他所有制企业的一个显著优势，在我国建国后五十多年的社会主义建设中，国有企业先后涌现出了王进喜、郝建秀、王启民、李新民等无数优秀共产党员，他们是我国工人阶级的杰出代表， 他们艰苦奋斗，无私奉献的精神，曾经激励着整整一个时代的人们为我国社会主义企业的发展和进步努力工作。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我们仍然需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范，为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。
1、思想观念问题。市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在少数党员思想中发生冲突。为加快改革开放和现代化建设步伐，党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就要求我们企业的内部管理模式（包括利益调整）和运行机制要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业党员中有些人对大公无私和无私奉献的口号产生了“质疑”，认为这与市场规则中关于等价交换的原则相抵触，共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”还是应该讲奉献？搞不清楚了。
2、业务素质问题。—部分党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定差距。我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年代，也不同于只要老实忠诚就受人尊敬的时期，改革开放和现代化建设的宏伟事业需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓经营的实际本领，在这种情况下，某些文化水平较低，业务水平不精的党员只能跟着别人当配角，模范带头的职责难以履行。
此外还有其他的一些问题，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等。尽管这些问题只是出现在少数党员之中，但处理不好危害极大，它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会削弱党组织的凝聚力、战斗力，进而制约企业党建工作的健康发展。对此，企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并采取得力措施努力加以解决。
二、党员自身的政治思想素质和党组织对党员管理的方式方法是影响党员发挥先锋模范作用的两个主要因素
出现上述问题的原因是多方面的。但如果我们对其做进一步的分析，不难发现新时期影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎两个方面，其一是党员自身的政治思想素质，其二是党员管理的方式方法 。
1、党员产生思想困惑或长期不精通业务主要源于党员自身政治思想素质不高。在我国实行社会主义市场经济体制的今天，市场经济原则日益贯穿于人们的社会生活之中，调整着社会成员的利益，我们每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的规范和制约。在企业中，市场经济原则影响到企业计划、生产、经营各个环节和成本、效益等各个方面，企业党员理应带头学好、用好市场经济原则，为企业提高效益做出贡献。但有些党员不重视学习，市场观念 、竞争观念、效益观念不强，对科技竞争、优胜劣汰缺乏起码的心理准备，不是带头学技术、练本领，而是只求“工作过得去”，甚至有个别党员仍以“大老粗”自赏，甘当“门外汉”，长此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋战士呢？同样是缺乏学习，有些党员对社会主义市场经济内涵没有充分的理解，错误地把市场经济原则作为指导自身思想和行为的唯一准则，他们没有认识到，市场原则仅仅是一种经济法则，只能使用于经济范围内，而共产党员在工作和生活中必须遵循政治原则，处理问题要从大局着想，讲整体利益，讲无私奉献。
2、党员缺乏发挥作用必要条件源于企业党组织在党员管理的方式方法上创新不够。现代企业管理已进入综合运用目标管理、预决策技术、控制理论和多种激励机制等相结合的科学管理时代，依据一定的法则和程序进行管理已成为企业管理的鲜明特点之一。在这种情况下，党员教育管理只有适应企业管理的发展变化，并与企业科学管理这一复杂系统相协调，才能有所作为。如生产企业的管理层次是厂长→车间→班组→工人。其中没有党员这一层次，企业党组织就要研究制定必要的措施，使党员有合理合法的途径参与企业管理，有正当的权利和适当空间展示自己的技术技能，这样才能为党员发挥作用创造必要条件。
目前，深化国有企业改革正处于关键阶段，新情况、新问题不断出现，要适应改革开放和现代化建设的需要，加强党员队伍建设，发挥党员在两个文明建设中应有的先锋模范作用，以改革的精神研究新情况，分析新问题，提出新思路，强化措施，狠抓落实，为实现企业党建工作目标扎实有效 地工作。