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在国有企业体制改革不断深化的背景下．制度体系建设已是重中之重．科学健全的管控体系是构成企业竞争力的核心要素。对于国控实业有限公司而言．如何在企业制度体系建设中融人管理者的理念，如何通过制度体系有效配置资源，打造核心竞争力，促进实业公司目标实现，使子公司或事业部在实业公司的统一指挥下，抓而不死、放而不乱。是实业公司管控体系建设需要解决的问题。