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作为青岛西海岸一个县级市，改革开放以来特别是建市20年来胶南的发展历程，概括起来讲，就是一个不断抢抓新机遇、推进大开放的过程，就是一个积极融入大青岛、建设新胶南的过程，就是一个逐步摆脱低水平、迈向现代化的过程。经过多年的艰苦奋斗，如今胶南已跨入一个新的历史阶段，迎来了与青岛一体发展的同城时代。站在新的起点上，“我们要进一步解放思想、凝聚力量，突出科学发展主题，实现转型跨越，为建设青岛现代化国际新城区而努力奋斗。”胶南市委书记万建忠在中共胶南市第十三次代表大会上说。
过去五年，阔步前行
市十二次党代会以来的五年，是应对严峻挑战、经受重大考验的五年，也是经济社会发展取得新成就的五年。在山东省委和青岛市委的正确领导下，胶南市委团结带领全市人民，顽强拼搏、锐意进取，在“融入青岛、同城发展”的道路上阔步前进，胜利完成了市十二次党代会提出的各项目标任务。
董家口港区及临港产业区建设全面启动，被列入山东半岛蓝色经济核心区规划。预计今年完成地区生产总值610亿元，首次跨上6D0亿元台阶。地方财政一般预算收入预计完成36亿元，是2006年的2.3倍……这一个个数据源于胶南市转方式、调结构，使得经济综合实力跃上新台阶。
“全国林改典型县”、“山东省人居环境奖”、“全省教育工作先进市”、“平安山东建设先进市”、“全国双拥模范城”、“青岛市十大党建品牌”……这一项项荣誉彰显了胶南五年来在改革创新、生态立市、改善民生、文明联创、从严治党等工作上取得的成就。
万建忠总结说：“五年的探索实践，我们深刻体会到，要实现胶南又好又快发展，必须把科学发展观作为根本指导思想，牢牢把握发展第一要务，着力提高经济增长的质量和效益；必须坚持解放思想、实事求是，把上级党委的各项决策部署与胶南实际紧密结合起来，创造性地抓好工作推进落实；必须高度关注民生，切实维护好群众的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须正确处理改革发展稳定的关系，大力加强群众工作和社会管理服务，营造和谐稳定的良好环境；必须毫不放松地抓好党的执政能力建设和先进性建设，为经济社会发展提供坚强保证。”
未来五年，新区建设的主战场
建设青岛现代化国际新城区，胶南正面临着难得的历史性机遇。当前，随着山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，青岛市委、市政府把西海岸经济新区规划建设纳入蓝色经济区战略的核心内容，胶南在青岛乃至全省发展格局中的地位和作用越来越突出，不仅成为未来新区建设的主战场、再造一个青岛的主力军，同时也必将进一步调动起全市上下抓发展促跨越、建设宜居幸福家园的激情和力量。
今后五年胶南经济社会发展的主要目标任务是：
——建设更加繁荣富强的现代新城。现代产业体系初步建立，自主创新体系更加完善，经济发展的内生动力明显增强。到2016年，力争地区生产总值突破2000亿元，按不变价计算年均增长26％以上；地方财政一般预算收入突破100亿元，年均增长25％左右，成为支撑青岛发展的重要增长极。
——建设更加开放包容的活力新城。全方位开放格局日益完善，投资环境不断优化；改革创新得到加强，体制机制逐步理顺；城乡共同繁荣进步，发展成果普惠共享，形成社会文化多元包容的良好局面。
——建设更加绿色生态的宜居新城。全市森林覆盖率提高到48％以上，“十二五”节能减排任务按时完成，低碳经济发展模式初步确立；城市综合功能更加完善，滨海生态旅游城市特色进一步彰显。争创“中国人居环境奖”。
——建设更加文明和谐的幸福新城。城乡居民收入实现倍增；社会保障体系更加完善，公共服务水平明显提升，精神文明创建取得新成果；民主法制建设扎实推进，社会持续稳定和谐，人民群众的幸福感显著增强。
所有这些归结起来，就是要通过全胶南市上下的共同奋斗，让胶南的发展更有质量，城市更具品位，环境更加优美，社会更趋和谐，人民群众过上更宽裕更幸福的美好生活!
承前继后，打造高品质现代城市
抓住大青岛城市框架调整的机遇，胶南将进一步放开视野、提升定位，在更高起点上谋划推进城市规划建设，加快形成现代化国际新城区发展格局。
优化城市空间布局。积极对接青岛西海岸经济新区规划，完善提升全域城市化规划及各项专业规划，优化城市空间和功能布局，促进区域协调发展。以东西部城区、隐珠片区、中央商务区和行政办公中心至灵山卫区段为重点，加快推进中心城区开发提升，着力完善行政、金融、商务、文化、度假等现代城市功能。依托大学科研区和国防科工服务保障区，集中建设以科技研发、产业配套和生活服务为主的新兴城市组团。协调推进董家口港区、产业区和生活配套区建设，将其打造成一个现代化蓝色新港城。整合王台镇周边区域资源，谋划建设以装备制造和港口物流产业为主的城市功能新区。对胶南西部各镇，要在搞好生态保护的前提下，规划建设一批产业型、商贸型、旅游型等各具特色的现代小城镇。
提升城市功能品质。借鉴国内外先进规划成果和设计理念，突出重要区域、重点地段和一些标志性建筑，对城市进行高起点规划、高水平设计、高标准建设，着力打造体现一流水平、经得起历史检验、符合胶南特色的城市品质。今后一个时期，要突出抓好灵山湾旅游度假区、中央商务区、大学科研区、灵山卫组团、隐珠片区等重点区域规划开发，加快推进市民文化中心、体育中心、新汽车总站、国际学校、国际医院等公共设施建设，全面完成重点片区整治和城中村改造任务，适时启动小辛河商业网点拆迁和河道综合治理工作，让城市有更美好的形象、更迷人的魅力、更独特的气质。要按照适度超前的原则，全面推进市政基础设施建设，争取用三年左右时间，把城市重点区域断头路全部打通，完善交通组织、信号、停车等设施，健全适应未来发展需要的污水处理体系，基本实现城区集中供热全覆盖。依托电子信息平台和网格化管理系统，加快推进数字城市建设，把城市管理真正纳入精细化、科学化、规范化管理的轨道。
建设生态宜居环境。坚持环保优先，严格落实节能减排责任制，大力淘汰落后产能，促进绿色低碳发展。高标准、精细化地做好城市绿化、亮化、美化工作，确保明年完成城市主干道绿化提升，两年内完成主要街区门头牌匾整治，三年内完成城区内九条河道和城区外九条河道的综合治理，打造更加整洁优美、生态宜居的城市环境。切实加强规划控制和保护，为今后长远发展留足空间。特别是要把156公里海岸线作为城市发展的生命线，严格加以控制保护，精心组织实施好滨海公路两侧绿化美化、城市阳台功能景观建设、灵山湾国家森林公园改造提升等工程，将其打造成为胶南最靓丽的城市名片。坚持不懈地开展城乡环境整治和造林绿化，不断巩固新农村“五化”建设成果，提升城乡生态文明水平。
推进城乡一体发展。坚持以城带乡、组团发展，加快构建“主城区一董家口港城一重点镇一特色城镇一农村社区”的新型城镇体系。鼓励各镇抓好存量土地盘活利用，开展基础设施配套和村庄整合，建设一批特色街区和专业市场，不断增强城镇的集聚功能和承载力。完成东西大通道、南北大通道建设，逐步实现镇驻地供水规模化、城乡公交一体化。坚持把新型社区作为推进城镇化的重要载体和抓手，通过整合城乡资源，抓好合村并居工作，促进土地向规模集中、产业向园区集中、农民向城镇和社区集中，努力构筑起城乡一体化发展新格局。
过去五年，阔步前行
市十二次党代会以来的五年，是应对严峻挑战、经受重大考验的五年，也是经济社会发展取得新成就的五年。在山东省委和青岛市委的正确领导下，胶南市委团结带领全市人民，顽强拼搏、锐意进取，在“融入青岛、同城发展”的道路上阔步前进，胜利完成了市十二次党代会提出的各项目标任务。
董家口港区及临港产业区建设全面启动，被列入山东半岛蓝色经济核心区规划。预计今年完成地区生产总值610亿元，首次跨上6D0亿元台阶。地方财政一般预算收入预计完成36亿元，是2006年的2.3倍……这一个个数据源于胶南市转方式、调结构，使得经济综合实力跃上新台阶。
“全国林改典型县”、“山东省人居环境奖”、“全省教育工作先进市”、“平安山东建设先进市”、“全国双拥模范城”、“青岛市十大党建品牌”……这一项项荣誉彰显了胶南五年来在改革创新、生态立市、改善民生、文明联创、从严治党等工作上取得的成就。
万建忠总结说：“五年的探索实践，我们深刻体会到，要实现胶南又好又快发展，必须把科学发展观作为根本指导思想，牢牢把握发展第一要务，着力提高经济增长的质量和效益；必须坚持解放思想、实事求是，把上级党委的各项决策部署与胶南实际紧密结合起来，创造性地抓好工作推进落实；必须高度关注民生，切实维护好群众的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须正确处理改革发展稳定的关系，大力加强群众工作和社会管理服务，营造和谐稳定的良好环境；必须毫不放松地抓好党的执政能力建设和先进性建设，为经济社会发展提供坚强保证。”
未来五年，新区建设的主战场
建设青岛现代化国际新城区，胶南正面临着难得的历史性机遇。当前，随着山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，青岛市委、市政府把西海岸经济新区规划建设纳入蓝色经济区战略的核心内容，胶南在青岛乃至全省发展格局中的地位和作用越来越突出，不仅成为未来新区建设的主战场、再造一个青岛的主力军，同时也必将进一步调动起全市上下抓发展促跨越、建设宜居幸福家园的激情和力量。
今后五年胶南经济社会发展的主要目标任务是：
——建设更加繁荣富强的现代新城。现代产业体系初步建立，自主创新体系更加完善，经济发展的内生动力明显增强。到2016年，力争地区生产总值突破2000亿元，按不变价计算年均增长26％以上；地方财政一般预算收入突破100亿元，年均增长25％左右，成为支撑青岛发展的重要增长极。
——建设更加开放包容的活力新城。全方位开放格局日益完善，投资环境不断优化；改革创新得到加强，体制机制逐步理顺；城乡共同繁荣进步，发展成果普惠共享，形成社会文化多元包容的良好局面。
——建设更加绿色生态的宜居新城。全市森林覆盖率提高到48％以上，“十二五”节能减排任务按时完成，低碳经济发展模式初步确立；城市综合功能更加完善，滨海生态旅游城市特色进一步彰显。争创“中国人居环境奖”。
——建设更加文明和谐的幸福新城。城乡居民收入实现倍增；社会保障体系更加完善，公共服务水平明显提升，精神文明创建取得新成果；民主法制建设扎实推进，社会持续稳定和谐，人民群众的幸福感显著增强。
所有这些归结起来，就是要通过全胶南市上下的共同奋斗，让胶南的发展更有质量，城市更具品位，环境更加优美，社会更趋和谐，人民群众过上更宽裕更幸福的美好生活!
承前继后，打造高品质现代城市
抓住大青岛城市框架调整的机遇，胶南将进一步放开视野、提升定位，在更高起点上谋划推进城市规划建设，加快形成现代化国际新城区发展格局。
优化城市空间布局。积极对接青岛西海岸经济新区规划，完善提升全域城市化规划及各项专业规划，优化城市空间和功能布局，促进区域协调发展。以东西部城区、隐珠片区、中央商务区和行政办公中心至灵山卫区段为重点，加快推进中心城区开发提升，着力完善行政、金融、商务、文化、度假等现代城市功能。依托大学科研区和国防科工服务保障区，集中建设以科技研发、产业配套和生活服务为主的新兴城市组团。协调推进董家口港区、产业区和生活配套区建设，将其打造成一个现代化蓝色新港城。整合王台镇周边区域资源，谋划建设以装备制造和港口物流产业为主的城市功能新区。对胶南西部各镇，要在搞好生态保护的前提下，规划建设一批产业型、商贸型、旅游型等各具特色的现代小城镇。
提升城市功能品质。借鉴国内外先进规划成果和设计理念，突出重要区域、重点地段和一些标志性建筑，对城市进行高起点规划、高水平设计、高标准建设，着力打造体现一流水平、经得起历史检验、符合胶南特色的城市品质。今后一个时期，要突出抓好灵山湾旅游度假区、中央商务区、大学科研区、灵山卫组团、隐珠片区等重点区域规划开发，加快推进市民文化中心、体育中心、新汽车总站、国际学校、国际医院等公共设施建设，全面完成重点片区整治和城中村改造任务，适时启动小辛河商业网点拆迁和河道综合治理工作，让城市有更美好的形象、更迷人的魅力、更独特的气质。要按照适度超前的原则，全面推进市政基础设施建设，争取用三年左右时间，把城市重点区域断头路全部打通，完善交通组织、信号、停车等设施，健全适应未来发展需要的污水处理体系，基本实现城区集中供热全覆盖。依托电子信息平台和网格化管理系统，加快推进数字城市建设，把城市管理真正纳入精细化、科学化、规范化管理的轨道。
建设生态宜居环境。坚持环保优先，严格落实节能减排责任制，大力淘汰落后产能，促进绿色低碳发展。高标准、精细化地做好城市绿化、亮化、美化工作，确保明年完成城市主干道绿化提升，两年内完成主要街区门头牌匾整治，三年内完成城区内九条河道和城区外九条河道的综合治理，打造更加整洁优美、生态宜居的城市环境。切实加强规划控制和保护，为今后长远发展留足空间。特别是要把156公里海岸线作为城市发展的生命线，严格加以控制保护，精心组织实施好滨海公路两侧绿化美化、城市阳台功能景观建设、灵山湾国家森林公园改造提升等工程，将其打造成为胶南最靓丽的城市名片。坚持不懈地开展城乡环境整治和造林绿化，不断巩固新农村“五化”建设成果，提升城乡生态文明水平。
推进城乡一体发展。坚持以城带乡、组团发展，加快构建“主城区一董家口港城一重点镇一特色城镇一农村社区”的新型城镇体系。鼓励各镇抓好存量土地盘活利用，开展基础设施配套和村庄整合，建设一批特色街区和专业市场，不断增强城镇的集聚功能和承载力。完成东西大通道、南北大通道建设，逐步实现镇驻地供水规模化、城乡公交一体化。坚持把新型社区作为推进城镇化的重要载体和抓手，通过整合城乡资源，抓好合村并居工作，促进土地向规模集中、产业向园区集中、农民向城镇和社区集中，努力构筑起城乡一体化发展新格局。