【摘 要】
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公共产品是指消费过程中具有非排他性和非竞争性的产品。从本质上讲，生产公共产品与市场机制的作用是矛盾的，生产者是不会主动生产公共产品的。而公共产品是全社会成员所必须消
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公共产品是指消费过程中具有非排他性和非竞争性的产品。从本质上讲，生产公共产品与市场机制的作用是矛盾的，生产者是不会主动生产公共产品的。而公共产品是全社会成员所必须消费的产品，它的满足状况也反映了一个国家的福利水平。这就需要由政府来承担提供公共产品的责任。但是，政府部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论所说的那样“有效”。克服这种现象，有三种政策选择：（1）市场化改革；（2）宪法改革；（3）政府机构改革。
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