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摘 要 我国人口的50%以上仍是农民，很多农民依然以种地为生，农业在现代中国仍是基础性产业，在国民经济中占有很重要的地位，农业的发展直接关系十几亿人口的吃饭问题，因此应更加重视农业。乡镇的农技推广是实现农业向前发展、农民致富的重要手段之一，因此能否加强农业技术在农民之中的推广直接关系到农业经济发展的好坏，必须加强对乡镇农技体系的推广。基于此，从农业中面临的实际问题出发，着重研究目前乡镇农技推广过程中面临的问题，以及解决这些问题的对策。
关键词 乡镇；农业技术；推广；农业
中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.03.040
农民问题始终是中国发展的大问题，必须切实重视农民问题。为了实现社会主义的伟大目标，必须让占我国人口大多数的农民富裕起来，因此乡镇农业技术的推广显得尤为重要。乡镇农技推广就是利用最新研究的科研成果以及实践的实用技术，教给农民使用，并在大范围内普及各种新的技术，促进农业经济的发展，让农民富起来。同时乡镇农技的推广也是我国科教兴农战略的一个重要途径。
1 当前我国农技推广中存在的主要问题
近年来，农技的迅速推广对我国农业经济、乡镇一体化的发展起到了不可估量的作用，也取得了可喜可贺的成果[1]。但我国的乡镇农技推广还存在着很多不容忽视的问题，严重阻碍着农业经济的发展，而且随着科技的发展与进步，农技推广已成为发展农业经济的重中之重，所以必须正确面对农技推广中的问题。总的来说，目前乡镇农技推广中的主要问题有以下几点。
1.1 经费不足
从长远考虑，乡镇农技推广也有利于服务社会公共事业，如对动植物、家禽的检测、防治疾病，以及新的农耕技术、新的农业工具的推广，都离不开一定的经费作为支持。但事实上，很多基层仍然把这个农技推广当作自收自支的一项活动，使农技推广机构处于一个非常尴尬的地位，导致农技推广的经费严重不足，推广人员积极性不高。甚至有的地方根本没有任何资金投入农技推广中，严重影响农技推广的进度和发展。
1.2 管理体制的缺陷
根据对多方面的调查和研究，现在我国大多数的乡镇对于农技推广机构采用“条块结合”的管理模式，这样的管理有其有利的一面，可以充分发挥乡镇在管理体系中的主体作用，但其不利的一面就是，给主管部门推广农技工作带来了不少阻力，使整个农技推广工作在很多时候处于瘫痪的状态[2]。同时，管理体制出现了官僚化的情形，很多在编不在岗、相关人员工作态度消极，从心里并不重视这项工作，导致了很多工作任務不能很好地开展。正是由于管理体制的缺陷，导致农技推广工作的效果甚微。
1.3 农技推广的专业人才缺乏，人员比例不协调
虽然各乡镇响应国家的号召，基本上都设有农业服务中心，并指派的有专门的推广人员。但从事农技推广的专业人才仍然很缺，在现在大学生的心目中，从事农业并不是他们心中理想的工作，对口专业的人才本来就少，再加上人们对于农技推广工作的误解，导致很多大学生并不愿意从事这个方面的工作，而且用于推广农技方面的经费又少，就更不能吸引高素质的专业人才。据调查，目前从事农技推广工作的人员的学历和专业素质普遍较低，观念和各方面的技术已经跟不上时代发展的潮流，根本无法满足现代乡镇农技推广的工作要求。据调查，目前我国从事农技推广工作的人员45岁以上的已占到50%以上，按照这样的人员比例，在短短几年之后，推广人员的老龄化问题将非常严重[3]。再加上社会风气的诱导，大学生又不愿意从事基层工作，会导致农技推广机构长期没有新鲜血液的注入。而且在目前机构中的工作人员，心里也对这样一份工作感到不满，工资低、条件艰苦、社会地位不高都将会引起原有机构人员的动荡和流失。新人不愿意来、老人急着走是目前农技推广机构最真实的写照，导致这个机构一致处于亚健康状态，甚至是恶性循环的状态，严重阻碍我国乡镇农技推广工作的顺利进行。
2 解决方法
以上列举的问题在近年已经显现出来，所以必须足够重视，并想出一系列的方法去解决这些问题，着力提高农技推广的力度，促进农业经济又好又快发展，具体的方案可以有以下几种思路。
2.1 加大资金投入
要想真正推广农技，必须保证一定量的资金投入。所以国家可以成立专项资金、专款专用，并且从政策上扶持乡镇的农技推广，同时增加办公经费以及工作人员的补贴和待遇，让工作人员能够以饱满的激情投入工作，加大投资力度，合理的改善农业经费中的配比问题，逐步让资金向农技推广方向倾斜。而且还要有意识的提高政府关于农业科研问题的认识，引导政府向农业科研、推广上面靠拢。除此之外，无论政府还是社会团体，应在社会上倡导一种风气，让大家多关注农技推广的问题，动员各方面的力量来共同参与乡镇的农技推广建设，同时也应提高推广方式的创新，运用各种先进的网络等技术进行推广，为乡镇推广农技注入新的活力和激情。
2.2 加强机构人员管理
在乡镇农技推广问题上，真正的实施者是各乡镇的农技工作人员。政策拟定的多好，上级拨的经费再多，最终真正将每项工作落到实处的就是这些工作人员。首先，应该加强机构工作人员的思想教育，让他们真正意识到农技推广的重要性，转变态度，对农业技术进行探索、创新以及推广。可以让他们到田间地头为农民讲解，确保将每一项新的技术推广到位。其次，加强机构从业人员的理论知识学习。可以每月或每个季度派他们到知名大学、知名教授那里接受再教育，学习新的理论和技术，并在学习之后回到乡镇可以把这些顶尖的新的技术传授给当地农民，让大家尽快用上新技术[4]。最后，加强推广机构的人员管理。制定严格的考勤和绩效制度，让他们真正做到为人民服务，同时，应该提高机构工作人员的待遇和补贴，让他们能够更有干劲地进行推广工作。
2.3 引进高科技人才，倡导推广农技的风气 人才是第一生产力，人才资源是第一资源。一个行业要想取得长足发展，必须有一群精通此项工作的高端人才，农技方面也不例外。各乡镇可以加大优秀人才的引进力度，让专业人才可以真正走到农技推广的前沿，为农技的推广作出贡献。同时国家也应倡导社会风气，坚决摒弃“跳农门”的思想，近几年来，国家倡导了大学生往农村去发展的政策，如“大学生村官”“三支一扶”，未来几年中，国家应坚持这几项人才引进政策，让大学生能学有所用，为乡镇农技推广注入新的血液。同时也应增加各大高校研究经费，增加科研项目，研究出更为先进的农业技术以造福农民。政府也应加大宣传力度，号召社会各界各方面的力量为推广农技作出贡献，同时对于一些新技术和新器材应给以优惠政策[5]，如补贴生产新农具的企业，或对这些企业减税，这些手段都能很有效地营造整个社会推广农技的氛围。
2.4 动员农民积极使用新的农技
在乡镇农技推广的过程中，动员农民积极参与也是其中重要的一环。宣传人员可以通过挨家挨户宣传，反复、细致地向农民讲解新的技术，并走到田间地头给农民们传授新的技术。也可以拍摄一些科普片向农民传播新的理念。农民自己也要尝试新的农技，在头脑中形成创新的观念，积极配合推广的工作人员把新技术新设备投入到农业中去，为提高农业经济的发展贡献自己的力量。
3 结语
乡镇农技的推广对于农业经济的发展起决定性作用。目前我国在这方面的发展有优点也有不足，现阶段应充分意识到乡镇农技的推广对于促进我国农业现代化，巩固国民经济基础地位有着极其重要的作用。当然，现在这方面有很多问题和不足，因此要正确认识现在的经济形势和面临的问题，并对所发现的问题采取真正可行的对策，只有这样才能響应习总书记的号召：“在迈向现代化的进程中，农村不能掉队，在同心共筑中国梦的进程中，不能没有数亿农民的梦想构筑。”要想农村走向未来，必须依靠科技进步，走中国特色现代化农业道路，把推广农技工作切切实实落到实处，才能实现农业经济的振兴。
参考文献
[1]宋德洪.乡镇农技推广体系的现状、问题与对策研究[J].乡村科技，2016，3（4）：68-69.
[2]邓建云.龙门县基层农技推广体系改革与建设[J].基层农技推广，2016，5（2）：72-73.
[3]杜小凤，吴传万，王伟中，等.浅议农业技术推广中存在的问题及其对策[J].江西农业学报，2016，18（4）：193-195.
[4]唐珺.谈新形式下基层农业技术推广工作的创新[J].现代农业科技，2015（1）：289，292.
[5]石淑琴.当前基层种植业农技推广服务存在的问题及对策[J].农业与技术，2016（2）：48-46.
（责任编辑：赵中正）
关键词 乡镇；农业技术；推广；农业
中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.03.040
农民问题始终是中国发展的大问题，必须切实重视农民问题。为了实现社会主义的伟大目标，必须让占我国人口大多数的农民富裕起来，因此乡镇农业技术的推广显得尤为重要。乡镇农技推广就是利用最新研究的科研成果以及实践的实用技术，教给农民使用，并在大范围内普及各种新的技术，促进农业经济的发展，让农民富起来。同时乡镇农技的推广也是我国科教兴农战略的一个重要途径。
1 当前我国农技推广中存在的主要问题
近年来，农技的迅速推广对我国农业经济、乡镇一体化的发展起到了不可估量的作用，也取得了可喜可贺的成果[1]。但我国的乡镇农技推广还存在着很多不容忽视的问题，严重阻碍着农业经济的发展，而且随着科技的发展与进步，农技推广已成为发展农业经济的重中之重，所以必须正确面对农技推广中的问题。总的来说，目前乡镇农技推广中的主要问题有以下几点。
1.1 经费不足
从长远考虑，乡镇农技推广也有利于服务社会公共事业，如对动植物、家禽的检测、防治疾病，以及新的农耕技术、新的农业工具的推广，都离不开一定的经费作为支持。但事实上，很多基层仍然把这个农技推广当作自收自支的一项活动，使农技推广机构处于一个非常尴尬的地位，导致农技推广的经费严重不足，推广人员积极性不高。甚至有的地方根本没有任何资金投入农技推广中，严重影响农技推广的进度和发展。
1.2 管理体制的缺陷
根据对多方面的调查和研究，现在我国大多数的乡镇对于农技推广机构采用“条块结合”的管理模式，这样的管理有其有利的一面，可以充分发挥乡镇在管理体系中的主体作用，但其不利的一面就是，给主管部门推广农技工作带来了不少阻力，使整个农技推广工作在很多时候处于瘫痪的状态[2]。同时，管理体制出现了官僚化的情形，很多在编不在岗、相关人员工作态度消极，从心里并不重视这项工作，导致了很多工作任務不能很好地开展。正是由于管理体制的缺陷，导致农技推广工作的效果甚微。
1.3 农技推广的专业人才缺乏，人员比例不协调
虽然各乡镇响应国家的号召，基本上都设有农业服务中心，并指派的有专门的推广人员。但从事农技推广的专业人才仍然很缺，在现在大学生的心目中，从事农业并不是他们心中理想的工作，对口专业的人才本来就少，再加上人们对于农技推广工作的误解，导致很多大学生并不愿意从事这个方面的工作，而且用于推广农技方面的经费又少，就更不能吸引高素质的专业人才。据调查，目前从事农技推广工作的人员的学历和专业素质普遍较低，观念和各方面的技术已经跟不上时代发展的潮流，根本无法满足现代乡镇农技推广的工作要求。据调查，目前我国从事农技推广工作的人员45岁以上的已占到50%以上，按照这样的人员比例，在短短几年之后，推广人员的老龄化问题将非常严重[3]。再加上社会风气的诱导，大学生又不愿意从事基层工作，会导致农技推广机构长期没有新鲜血液的注入。而且在目前机构中的工作人员，心里也对这样一份工作感到不满，工资低、条件艰苦、社会地位不高都将会引起原有机构人员的动荡和流失。新人不愿意来、老人急着走是目前农技推广机构最真实的写照，导致这个机构一致处于亚健康状态，甚至是恶性循环的状态，严重阻碍我国乡镇农技推广工作的顺利进行。
2 解决方法
以上列举的问题在近年已经显现出来，所以必须足够重视，并想出一系列的方法去解决这些问题，着力提高农技推广的力度，促进农业经济又好又快发展，具体的方案可以有以下几种思路。
2.1 加大资金投入
要想真正推广农技，必须保证一定量的资金投入。所以国家可以成立专项资金、专款专用，并且从政策上扶持乡镇的农技推广，同时增加办公经费以及工作人员的补贴和待遇，让工作人员能够以饱满的激情投入工作，加大投资力度，合理的改善农业经费中的配比问题，逐步让资金向农技推广方向倾斜。而且还要有意识的提高政府关于农业科研问题的认识，引导政府向农业科研、推广上面靠拢。除此之外，无论政府还是社会团体，应在社会上倡导一种风气，让大家多关注农技推广的问题，动员各方面的力量来共同参与乡镇的农技推广建设，同时也应提高推广方式的创新，运用各种先进的网络等技术进行推广，为乡镇推广农技注入新的活力和激情。
2.2 加强机构人员管理
在乡镇农技推广问题上，真正的实施者是各乡镇的农技工作人员。政策拟定的多好，上级拨的经费再多，最终真正将每项工作落到实处的就是这些工作人员。首先，应该加强机构工作人员的思想教育，让他们真正意识到农技推广的重要性，转变态度，对农业技术进行探索、创新以及推广。可以让他们到田间地头为农民讲解，确保将每一项新的技术推广到位。其次，加强机构从业人员的理论知识学习。可以每月或每个季度派他们到知名大学、知名教授那里接受再教育，学习新的理论和技术，并在学习之后回到乡镇可以把这些顶尖的新的技术传授给当地农民，让大家尽快用上新技术[4]。最后，加强推广机构的人员管理。制定严格的考勤和绩效制度，让他们真正做到为人民服务，同时，应该提高机构工作人员的待遇和补贴，让他们能够更有干劲地进行推广工作。
2.3 引进高科技人才，倡导推广农技的风气 人才是第一生产力，人才资源是第一资源。一个行业要想取得长足发展，必须有一群精通此项工作的高端人才，农技方面也不例外。各乡镇可以加大优秀人才的引进力度，让专业人才可以真正走到农技推广的前沿，为农技的推广作出贡献。同时国家也应倡导社会风气，坚决摒弃“跳农门”的思想，近几年来，国家倡导了大学生往农村去发展的政策，如“大学生村官”“三支一扶”，未来几年中，国家应坚持这几项人才引进政策，让大学生能学有所用，为乡镇农技推广注入新的血液。同时也应增加各大高校研究经费，增加科研项目，研究出更为先进的农业技术以造福农民。政府也应加大宣传力度，号召社会各界各方面的力量为推广农技作出贡献，同时对于一些新技术和新器材应给以优惠政策[5]，如补贴生产新农具的企业，或对这些企业减税，这些手段都能很有效地营造整个社会推广农技的氛围。
2.4 动员农民积极使用新的农技
在乡镇农技推广的过程中，动员农民积极参与也是其中重要的一环。宣传人员可以通过挨家挨户宣传，反复、细致地向农民讲解新的技术，并走到田间地头给农民们传授新的技术。也可以拍摄一些科普片向农民传播新的理念。农民自己也要尝试新的农技，在头脑中形成创新的观念，积极配合推广的工作人员把新技术新设备投入到农业中去，为提高农业经济的发展贡献自己的力量。
3 结语
乡镇农技的推广对于农业经济的发展起决定性作用。目前我国在这方面的发展有优点也有不足，现阶段应充分意识到乡镇农技的推广对于促进我国农业现代化，巩固国民经济基础地位有着极其重要的作用。当然，现在这方面有很多问题和不足，因此要正确认识现在的经济形势和面临的问题，并对所发现的问题采取真正可行的对策，只有这样才能響应习总书记的号召：“在迈向现代化的进程中，农村不能掉队，在同心共筑中国梦的进程中，不能没有数亿农民的梦想构筑。”要想农村走向未来，必须依靠科技进步，走中国特色现代化农业道路，把推广农技工作切切实实落到实处，才能实现农业经济的振兴。
参考文献
[1]宋德洪.乡镇农技推广体系的现状、问题与对策研究[J].乡村科技，2016，3（4）：68-69.
[2]邓建云.龙门县基层农技推广体系改革与建设[J].基层农技推广，2016，5（2）：72-73.
[3]杜小凤，吴传万，王伟中，等.浅议农业技术推广中存在的问题及其对策[J].江西农业学报，2016，18（4）：193-195.
[4]唐珺.谈新形式下基层农业技术推广工作的创新[J].现代农业科技，2015（1）：289，292.
[5]石淑琴.当前基层种植业农技推广服务存在的问题及对策[J].农业与技术，2016（2）：48-46.
（责任编辑：赵中正）