十六届三中全会提出“坚持以人为本”，这是我党在指导方针上的一大突破，是我们一切工作的出发点和落脚点。新时期的农村工作面临着许多新情况、新挑战，尤其需要坚持以人为本，才能不断开创农村工作的新局面。
　　坚持以人为本是巩固党的执政基础的迫切需要。只有坚持以人为出发点和中心，时刻倾听农民的呼声，充分理解农民的难处，真心体谅农民的苦衷，处处维护农民的切身利益，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，才能赢得农民群众的爱戴和拥护，才能不断汇聚加快发展的合力。
　　坚持以人为本是破解农村工作难题的现实选择。随着农村改革的深入、农村经济结构调整和农村利益主体多元化进程的加快，做好农村工作面临着许多困难和矛盾。这些问题和矛盾的表现形式虽然形形色色，但最主要的原因在于我们很多时候与农民群众缺乏有效地沟通，对农民群众的态度过于简单，甚至粗暴。密切联系群众，充分依靠和发动群众是我们克敌制胜的法宝，是我们事业不断取得成功的基本经验。如果不能从农民的实际情况出发，贴近农村工作特点，围绕农民群众创造性地开展工作，我们就得不到农民群众的信任和支持，我们的工作就会陷入困境，我们的事业就不可能取得成功。只有坚持一切相信农民群众，一切依靠农民群众，一切为了农民群众，才能不断密切党群干群关系，才能带领农民群众战胜一个又一个困难，迎来一个又一个胜利。
　　坚持以人为本是实现农村全面小康的必然要求。只有坚持以人为本，让广大农民群众成为农村经济社会发展的主体和动力，充分发挥人的自主精神和创业精神，才能够不断提高人的生活质量和自身素质，才能够使农村经济社会得到全面、协调、可持续的发展，才能建设经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
　　改革开放二十多年来，我国经济持续快速增长，人民生活水平不断提高，农村面貌发生了天翻地覆的变化，但也暴露出了一系列的问题，如经济与社会事业发展极不协调，部分农村群众生活仍然困难，坑农、害农的现象时有发生等等。要改变这种状况，促进经济社会快速健康协调发展，必须坚持以人为本，在加快经济建设的同时，更加注重人的全面发展，更加注重社会的全面进步。结合农村工作实际，重点要做好以下三项工作。
　　要切实维护农民合法权益。农民权益的保护不仅直接影响农民的收入和农村社会的稳定，也关系到整个国民经济的健康发展。坚持以人为本，就是要坚持以农民利益为本，切实维护好农民政治经济等各项权益。
　　要高度关注农村困难群体。农村的发展，离不开全体农民的发展，建立惠及全体农民的小康，才是全面小康。坚持以人为本，倡导人文关怀，在农村不仅要维护全体农民的利益，更重要的是要始终关注农村困难群体，切实为他们排忧解难。
　　要全力加快农村基础设施建设和公益事业发展。农村基础设施和公益事业滞后，是严重影响农民群众的生产生活，困扰当前农村发展的一大难题。坚持以人为本，必须以农民的需求为本，加快农村基础设施建设和公益事业发展，确保农村的健康长远发展。要进一步完善和规范多渠道的教育投入机制，巩固普及九年义务教育成果，大力发展高中教育和职业教育，改善办学条件，提高办学水平，让农村群众充分享有受教育的权利。要高度重视公共卫生体系建设和农村卫生事业发展，改善乡村卫生院条件，提升农村卫生水平，不断提高农民身体健康素质。
　　（作者单位：中共湖南省株洲县委书记）