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摘 要：为了适应新时期对安全管理的要求，大型企业集团必须认清企业所肩负的责任和使命，认真研究谋划新形势下的安全生产工作，坚持目标导向和问题导向相结合，创新安全管理方法。因此本文以党中央国务院和省委省政府对安全工作的要求为核心指导，坚持党的“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，指出要全面构建“党政同责、一岗双责、失职追责”配套体系，提出“牢固树立“五个意识”，切实落实主体责任；认真坚持“五个始终”，用心履行岗位职责；全面落实“五个同步”，着力风险防控，实现预防为主”三大工作要点，切实完善大型企业集团的安全管理。
关键词：大型企业集团；安全管理；五个意识；五个始终；五个同步
中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0002-02
1 引 言
在新时期下，大型企业集团必须清晰认识到企业所肩负的责任和历史使命，深入重视企业安全管理工作，认真谋划企业安全生产布局，坚持问题导向与目标导向，创新企业安全管理办法。只有这样才能加强企业管理效率，提升企业管理效益，同时更好地融入现代化全球化的市场竞争潮流之中。
2 加强企业安全管理的指导思想
要想积极加强大型集团企业的安全管理，就必须积极制定企业长期安全管理工作目标，并以党中央国务院和省委省政府对安全工作的要求为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念，以保障员工生命财产安全和身体健康为根本出发点，以有效防范和坚决遏制生产安全事故发生为重点，以消除安全生产隐患为着力点，以失职必问责为抓手，加强安全生产诚信体系建设，完善应急管理体系，落实安全责任，强化安全监管，保障安全投入，重视安全培训，培育安全文化，实施科技兴安，建立创新和高效的安全管理长效机制，实现改革和发展与安全生产的有机统一。
3 加强企业安全管理需要遵循的基本原则
坚持党的“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，这是安全工作必须把握的基本原则；坚持执行《中华人民共和国安全生产法》和《煤矿安全规程》等法律法规，强化企业安全生产工作依法、依规开展，这是安全工作必须遵循的基本规则；坚持安全工作是重大的政治问题、社会问题、法律问题、经济问题的问题导向，这是落实主体责任的必然要求；坚持“定规矩、找证据、处理人”的集团安全督察工作方针，严格执行集团安全管理等相关制度，实现管理责任的闭合，这是安全管控必须牢记的基本要求；坚持集团督察、公司主管、矿厂检查、区科自查、班组排查的“五级联动”，这是健全安全管理体系的首选方法；坚持落实公司主体责任和强化集团管控相结合，这是安全工作必须处理好的重要关系；坚持完善基本安全管理制度，这是安全工作必须做好的基础工作；坚持专项督察、重点督察和日常督察相协调和“先方案再督察、无方案不督察”的督察方式，这是安全督察工作必须采取的基本方法和保证督察质量的必然选择；坚持“抓大不放小、防大不丢小”的督察手段，这是安全管理工作必须把握的基本导向。
4 加强企业安全管理的主要工作任务
“党政同责、一岗双责、失职追责”配套体系全面构建，安全责任全面落实，安全管理体系更加健全，安全管理层级更加清晰，安全管理边际更加明朗；安全管理制度不断完善，安全管理手段不断创新，安全管理方式不断优化，安全管理科学性、针对性、有效性不断提高；人岗匹配、人机合一、机环相适不断优化，安全管理的作用不断发挥；职业健康全面纳入安全管控范畴，确保从业人员安全健康；大力提升应急处置能力，全面提高应急管理工作规范化水平，为企业集团安全、健康、持续发展提供有力保障。
5 加强企业安全管理的主要工作要点
5.1 牢固树立“五个意识”，切实落实主体责任
严格落实生產经营单位安全生产主体责任、主要负责人安全生产第一责任、业务部门保安责任和岗位人员个体防范责任。①牢固树立“干事”意识。空谈误企，实干兴安，信心比黄金重要，定力比信心更重要，心无旁骛，认真落实岗位责任，真抓实干，做表率、干实事、出实效。②牢固树立“务实”意识。坚持甘于吃苦、不怕受累、安全创新的工作精神；坚持讲实话、说实情、敢较真、严排查的工作态度；坚持深入实际、深入基层、深入一线解决问题的工作作风；坚持落实各项安全制度求真务实；坚持安全指令、安全规范、安全标准有效落地。③牢固树立“零容忍”意识。坚持细查严处“三违”行为，做到违章零容忍；坚持隐患排查全覆盖，隐患治理“五到位”，做到隐患零容忍；坚持生产安全事故“四不放过”原则，做到事故零容忍。④牢固树立“问责”意识。落实各级生产经营单位的主体责任、各级管理人员的领导责任、各级职能部门的业务保安责任和岗位人员的个体防范责任。加强组织领导，层层分解落实责任，切实把责任和措施落实到每个工程项目、每个问题时段和每个环节步骤，强化问责制度执行，维护制度的权威性和生命力。⑤牢固树立“改进”意识。树立抓安全管理工作是事业而不是职业的从业意识；树立方法无对错、效果有好坏的适用意识；树立持续提升综合素质的能力意识，增强抓好安全工作的底气；树立抓安全工作立说立行的执行意识，确保看得透、抓得准、出手快。
5.2 认真坚持“五个始终”，用心履行岗位职责
①始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针不动摇。保护员工生命安全是安全工作者的最高职责和神圣使命。全面构建责任体系，明确责任主体，立足预防为先，织密织牢安全管理网络，确保安全责任得到落实。②始终坚持“管企必管安、管安先管人”的思想。安全是企业生存和发展的根基，人是企业本质安全的关键，坚持严格要求与关心爱护相结合，充分发挥全体员工参与安全管理的主体作用，做到众人参与、人人履职。③始终坚持“人岗匹配、人机合一、机环相适”的原则。坚持“岗位定人、设备定人、环境定人”，强化岗前、岗中业务技能培训，提升岗位员工的操作技能，做到安全质量标准化达标，确保人岗匹配、人机合一、机环相适，将岗位潜能、人力优势和装备能力转化为安全绩效。④始终坚持日常督察、重点督察、专项督察相结合的安全管控方式探索。首先坚持日常督察抓动态、盯重点；其次重点督察抓关键、查专项，做到常警示、遵规矩；最后坚持专项督察抓大系统、除大隐患、防大事故，做到挖潜能、补短板，实现长治久安。⑤始终坚持文化引领、制度管理、夯实基础、方案督察的工作导向。文化引领做到创新安全文化、增强宣传实效、进行典范引领。 5.3 做到“五个同步”，着力风险防控，实现预防为主
①做到思想引领与正面教育相同步，着力解决安全信息采集与风险评估不到位的问题。②做到“素质再造”与职业敬畏相同步，着力解决业务保安不尽责的问题。加大安全技能培训力度，拓宽安全培训范围，强化现场管理、岗位职责和履职达标，确保业务保安尽责。③做到综合治理与精准确定风险点相同步，着力解决隐蔽致灾因素分析不完整的问题。④做到持续深入与形成常态相同步，着力解决安全管理工作思路不清晰的问题。a.开展班前安全教育与现场安全培训同步推进形成常态；b.发现问题与整改问题同步推进形成常态；c.管理治标与工程治本同步推进形成常态；d.正向引导与反向追责同步推进形成常态；e.日常安全教育與年度安全目标同步推进形成常态。⑤做到关口前移与形成合力相同步，着力解决隐患处理不彻底的问题。
6 结 语
总而言之，坚持以党中央国务院和省委省政府的安全管理工作要求为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，全面构建“党政同责、一岗双责、失职追责”配套体系，牢固树立“五个意识”，落实主体责任，认真坚持“五个始终”，用心履行岗位职责，全面贯彻“五个同步”，着力风险防控，就能够切实完善大型企业集团的安全管理工作。
参考文献
[1]李晓明，侯 森，毕 辉.浅谈大型化工企业集团安全监管[J].化工安全与环境，2017（26）：15～17.
[2]夏宝阳.关于做好大型企业集团的安全生产管理工作的认识[J].商品与质量·建筑与发展，2015（1）：73.
[3]佟瑞鹏，陈大为.大型综合性企业集团安全生产发展战略编制技术[J].中国安全科学学报，2015，17（6）：63～71.
[4]曾进康.优化管理科学创新追求卓越——立足大型企业集团实际抓质量治环境保安全促发展兴企业的可持续发展之道[J].质量春秋，2015（8）：4～13.
[5]郝敬尧.构建科学管理模式助推企业安全发展——济宁能源发展集团大力推行“15333”安全管理模式[J].当代矿工，2015（9）：16～17.
收稿日期：2018-3-12
作者简介：万开平（1983-），大方人，工程师，本科，安全管理专业，主要从事采矿工程工作。
关键词：大型企业集团；安全管理；五个意识；五个始终；五个同步
中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0002-02
1 引 言
在新时期下，大型企业集团必须清晰认识到企业所肩负的责任和历史使命，深入重视企业安全管理工作，认真谋划企业安全生产布局，坚持问题导向与目标导向，创新企业安全管理办法。只有这样才能加强企业管理效率，提升企业管理效益，同时更好地融入现代化全球化的市场竞争潮流之中。
2 加强企业安全管理的指导思想
要想积极加强大型集团企业的安全管理，就必须积极制定企业长期安全管理工作目标，并以党中央国务院和省委省政府对安全工作的要求为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念，以保障员工生命财产安全和身体健康为根本出发点，以有效防范和坚决遏制生产安全事故发生为重点，以消除安全生产隐患为着力点，以失职必问责为抓手，加强安全生产诚信体系建设，完善应急管理体系，落实安全责任，强化安全监管，保障安全投入，重视安全培训，培育安全文化，实施科技兴安，建立创新和高效的安全管理长效机制，实现改革和发展与安全生产的有机统一。
3 加强企业安全管理需要遵循的基本原则
坚持党的“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，这是安全工作必须把握的基本原则；坚持执行《中华人民共和国安全生产法》和《煤矿安全规程》等法律法规，强化企业安全生产工作依法、依规开展，这是安全工作必须遵循的基本规则；坚持安全工作是重大的政治问题、社会问题、法律问题、经济问题的问题导向，这是落实主体责任的必然要求；坚持“定规矩、找证据、处理人”的集团安全督察工作方针，严格执行集团安全管理等相关制度，实现管理责任的闭合，这是安全管控必须牢记的基本要求；坚持集团督察、公司主管、矿厂检查、区科自查、班组排查的“五级联动”，这是健全安全管理体系的首选方法；坚持落实公司主体责任和强化集团管控相结合，这是安全工作必须处理好的重要关系；坚持完善基本安全管理制度，这是安全工作必须做好的基础工作；坚持专项督察、重点督察和日常督察相协调和“先方案再督察、无方案不督察”的督察方式，这是安全督察工作必须采取的基本方法和保证督察质量的必然选择；坚持“抓大不放小、防大不丢小”的督察手段，这是安全管理工作必须把握的基本导向。
4 加强企业安全管理的主要工作任务
“党政同责、一岗双责、失职追责”配套体系全面构建，安全责任全面落实，安全管理体系更加健全，安全管理层级更加清晰，安全管理边际更加明朗；安全管理制度不断完善，安全管理手段不断创新，安全管理方式不断优化，安全管理科学性、针对性、有效性不断提高；人岗匹配、人机合一、机环相适不断优化，安全管理的作用不断发挥；职业健康全面纳入安全管控范畴，确保从业人员安全健康；大力提升应急处置能力，全面提高应急管理工作规范化水平，为企业集团安全、健康、持续发展提供有力保障。
5 加强企业安全管理的主要工作要点
5.1 牢固树立“五个意识”，切实落实主体责任
严格落实生產经营单位安全生产主体责任、主要负责人安全生产第一责任、业务部门保安责任和岗位人员个体防范责任。①牢固树立“干事”意识。空谈误企，实干兴安，信心比黄金重要，定力比信心更重要，心无旁骛，认真落实岗位责任，真抓实干，做表率、干实事、出实效。②牢固树立“务实”意识。坚持甘于吃苦、不怕受累、安全创新的工作精神；坚持讲实话、说实情、敢较真、严排查的工作态度；坚持深入实际、深入基层、深入一线解决问题的工作作风；坚持落实各项安全制度求真务实；坚持安全指令、安全规范、安全标准有效落地。③牢固树立“零容忍”意识。坚持细查严处“三违”行为，做到违章零容忍；坚持隐患排查全覆盖，隐患治理“五到位”，做到隐患零容忍；坚持生产安全事故“四不放过”原则，做到事故零容忍。④牢固树立“问责”意识。落实各级生产经营单位的主体责任、各级管理人员的领导责任、各级职能部门的业务保安责任和岗位人员的个体防范责任。加强组织领导，层层分解落实责任，切实把责任和措施落实到每个工程项目、每个问题时段和每个环节步骤，强化问责制度执行，维护制度的权威性和生命力。⑤牢固树立“改进”意识。树立抓安全管理工作是事业而不是职业的从业意识；树立方法无对错、效果有好坏的适用意识；树立持续提升综合素质的能力意识，增强抓好安全工作的底气；树立抓安全工作立说立行的执行意识，确保看得透、抓得准、出手快。
5.2 认真坚持“五个始终”，用心履行岗位职责
①始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针不动摇。保护员工生命安全是安全工作者的最高职责和神圣使命。全面构建责任体系，明确责任主体，立足预防为先，织密织牢安全管理网络，确保安全责任得到落实。②始终坚持“管企必管安、管安先管人”的思想。安全是企业生存和发展的根基，人是企业本质安全的关键，坚持严格要求与关心爱护相结合，充分发挥全体员工参与安全管理的主体作用，做到众人参与、人人履职。③始终坚持“人岗匹配、人机合一、机环相适”的原则。坚持“岗位定人、设备定人、环境定人”，强化岗前、岗中业务技能培训，提升岗位员工的操作技能，做到安全质量标准化达标，确保人岗匹配、人机合一、机环相适，将岗位潜能、人力优势和装备能力转化为安全绩效。④始终坚持日常督察、重点督察、专项督察相结合的安全管控方式探索。首先坚持日常督察抓动态、盯重点；其次重点督察抓关键、查专项，做到常警示、遵规矩；最后坚持专项督察抓大系统、除大隐患、防大事故，做到挖潜能、补短板，实现长治久安。⑤始终坚持文化引领、制度管理、夯实基础、方案督察的工作导向。文化引领做到创新安全文化、增强宣传实效、进行典范引领。 5.3 做到“五个同步”，着力风险防控，实现预防为主
①做到思想引领与正面教育相同步，着力解决安全信息采集与风险评估不到位的问题。②做到“素质再造”与职业敬畏相同步，着力解决业务保安不尽责的问题。加大安全技能培训力度，拓宽安全培训范围，强化现场管理、岗位职责和履职达标，确保业务保安尽责。③做到综合治理与精准确定风险点相同步，着力解决隐蔽致灾因素分析不完整的问题。④做到持续深入与形成常态相同步，着力解决安全管理工作思路不清晰的问题。a.开展班前安全教育与现场安全培训同步推进形成常态；b.发现问题与整改问题同步推进形成常态；c.管理治标与工程治本同步推进形成常态；d.正向引导与反向追责同步推进形成常态；e.日常安全教育與年度安全目标同步推进形成常态。⑤做到关口前移与形成合力相同步，着力解决隐患处理不彻底的问题。
6 结 语
总而言之，坚持以党中央国务院和省委省政府的安全管理工作要求为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，全面构建“党政同责、一岗双责、失职追责”配套体系，牢固树立“五个意识”，落实主体责任，认真坚持“五个始终”，用心履行岗位职责，全面贯彻“五个同步”，着力风险防控，就能够切实完善大型企业集团的安全管理工作。
参考文献
[1]李晓明，侯 森，毕 辉.浅谈大型化工企业集团安全监管[J].化工安全与环境，2017（26）：15～17.
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[4]曾进康.优化管理科学创新追求卓越——立足大型企业集团实际抓质量治环境保安全促发展兴企业的可持续发展之道[J].质量春秋，2015（8）：4～13.
[5]郝敬尧.构建科学管理模式助推企业安全发展——济宁能源发展集团大力推行“15333”安全管理模式[J].当代矿工，2015（9）：16～17.
收稿日期：2018-3-12
作者简介：万开平（1983-），大方人，工程师，本科，安全管理专业，主要从事采矿工程工作。