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加强对基层党建的顶层设计,提高工作的整体性、系统性和科学性,是党建理论研究和实践探索的重要课题之一。浦东新区紧扣自贸试验区建设和科创中心建设等国家战略,立足"一流党建促一流开发"的党建实践,研究提出了构建"1+2+1"基层党建新格局的思路和设想,是推进党建工作整体化、提高党建工作有效性的有益探索。