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在中国社会主义和谐社会建设过程中，构建和谐社区处于基础地位，发挥着最基础性功能，起着至关重要的作用。中国城市社区服务是在政府的倡导、组织和率先参与下发展起来的，在迈向全面建设小康社会的过程中，政府是构建和谐社区的组织主体和主导力量，它必定要发挥对社区管理、社区建设、社区治安综合治理、社区精神文明建设等方面的指导作用，行使组织领导、综合协调、监督检查的职能。