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运用数据包络分析（DEA）方法，建立了区域削减指标分配模型，综合分析了2005年全国31个省、市、自治区的主要污染物COD和SO2排放绩效以及水资源、能源的利用效率。分析表明，我国COD、SO2的排放效率、水资源和能源的利用效率比较低，节水节能减排的潜力很大。根据效率原则，得到了全国各地区节能节水减排的削减指标分配表。