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摘要：对水利工程建设进行经济性分析有利于控制建设成本，提高工程效益，判断工程的可行性。本文将以“引大济湟”水利工程为例，从工程费用和工程效益两个方面对该工程进行经济性的分析。
关键词：区域调水；水利工程建设；经济性
水利工程建设功在当代，利在千秋，近年来，随着经济社会的不断发展，水利工程建设在我国国民经济中所占的地位越来越突出，对促进区域经济持续发展以及生态环境的改善具有十分重要的作用，而对水利工程建设进行科学合理的经济性分析，不但有利于确保水利工程建设的顺利进行，还能有效提高水利工程项目的经济效益，促进水利工程建设持续发展，更为重要的是，对水利工程建设进行经济性分析可有效评估水利工程的总体效益，是衡量水利工程项目合理与否的重要指标，为国家开展水利工程建设提供决策依据。近年来，为了缓解区域水资源紧张的问题，我国建设了多个具有战略意义的大型水利工程，比如“南水北调”工程、“引大济湟”工程等等。本文将根据“引大济湟”工程实例从工程费用和工程效益两个方面对其进行经济性分析。
1、湟水流域简介
湟水流域地处我国西部地区，是青海省的政治、经济、文化中心，流域内人口众多，工农业总产值占全省总产值的一半以上，经济战略地位十分突出，然而，湟水流域自然条件恶劣，特别是干旱少雨，水资源极度匮乏，且水污染严重，不但制约着流域内的经济发展水平，还给整个青海省的健康发展发展造成了不良影响。与湟水流域仅一山之隔的大通河水年降雨量较高，水资源丰富，且需求量小，将大通河水引入到湟水流域可有效缓解该区域内的水资源供需矛盾，有效解决区域经济发展瓶颈，为经济社会的可持续发展以及生态环境的改变带来重大利好。
2、“引大济湟”工程概述
“引大济湟”工程的起点是大通河，终点是湟水上游的宝来河，中途需穿越大坂山。引大济湟工程主要由五个部分组成，分别为黑泉水水利枢纽、石头峡水利枢纽、调水总干渠、北干渠和西干渠。根据工程规划，引大济湟工程的水量主要分配给城镇生活及工业用水、生态林草灌溉用水、河流生态用水等。工程计划在2010年实现调水量3.6亿m3，而到2020年调水量至少要翻一番，达到7.5亿m3，届时，所调水量将全部供干流使用。
3、“引大济湟”工程费用
3.1 工程投资调整计算
“引大济湟”工程的总费用是按照2004年四季度价格水平测算，约为115743.2万元，扣除计划利润、税金7407.6万元，最终的工程经济投资约为108335.6万元。
3.2 年运行费用估算
所谓工程年运行费是指在水利工程项目运行过程中支出的各种运行费用，比如职工工资及福利、工程保险费、工程维护费等等。年运行费用要根据工程当地的实际情况进行估算。本工程按照固定资产投资的3%估算得出工程年运行费为3250.1万元。
3.3 流动资金估算
工程的正常运行必须要有充足的流动性资金作为保障，对流动资金的估算主要是通过对类似工程的分析来得出估算的结果。流动资金估算值约为325万元。
3.4更新改造费
水利工程中的各项设施在达到规定使用年限之后需要进行更新改造，比如，钢筋混凝土的使用年限为50年，而机电设备的更新年限为25年，本工程的更新改造费用约为1102.4万元。
表1 引大济湟调水总干渠分年投资
第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 合计
静态总投资 17097.8 30807.8 25821.8 23931.2 18084.7 115743.2
4、“引大济湟”总体工程效益
“引大济湟”工程效益主要体现在以下几个方面：
4.1发电效益
“引大济湟”工程分三期实施，发电效益主要体现在一期工程的黑泉水电站发电效益和二期工程石头峡水电站的发电效益。影子电价计算法是衡量水电站发电效益的常用方法，经分析发现，“引大济湟”工程每年的发电效益高达8526万元，黑泉电站和石头峡水电站的效益分别为1495.3万元和7030.7万元。
4.2农田灌溉效益
“引大济湟”工程的农田灌溉效益主要体现在湟水北干渠的一、二期工程、调水总干渠配套灌区以及西干渠工程配套灌区。已建的北干一期工程、二期工程以及西干渠扩大的灌溉总面积为122.48万亩。根据预测，到2020年，北岸农田灌溉效益要达到8302万元，西干渠农田灌溉效益要达到3668万元。
4.3城市生活及工业供水效益
根据相关的研究成果，2010年“引大济湟”工程为城市生活及工业用水提供的数量为2.03億cm3，至2020年，要比2010年增加1.2cm3。以工业供水效益为例，2010年的供水效益约为21875万元，2020年要至少要比2010年翻上一番，达到43272.7cm3。
4.4 生态用水效益
生态用水效益主要是指“引大济湟”工程在区域内林草灌溉、水土保持、退耕环林还草等方面产生的效益。“引大济湟”工程的生态用水效益主要集中在黑泉水库、湟水干流以及北干渠产生的灌溉效益。
结语
综上所述，通过对“引大济湟”工程费用及总体效益的估算，发现该水利工程项目可产生良好的经济效益和社会效益，从根本上解决了湟水流域的缺水问题，为该区域的持续发展提供了良好的环境。从经济角度分析，“引大济湟”工程是一项利国利民的工程，对推动区域经济发展和生态环境的改善起到了至关重要的作用。
【参考文献】：
[1]张亭亭，郑晓梅，沙金霞，王树谦. “引大济湟”工程受水区水资源优化配置分析[J]. 人民黄河，2014，（08）：70-72.
[2]刘维义，颜林霞. 引大济湟工程预期的经济效益和社会环境效益分析[J]. 青海环境，1995，（04）：176-179.
关键词：区域调水；水利工程建设；经济性
水利工程建设功在当代，利在千秋，近年来，随着经济社会的不断发展，水利工程建设在我国国民经济中所占的地位越来越突出，对促进区域经济持续发展以及生态环境的改善具有十分重要的作用，而对水利工程建设进行科学合理的经济性分析，不但有利于确保水利工程建设的顺利进行，还能有效提高水利工程项目的经济效益，促进水利工程建设持续发展，更为重要的是，对水利工程建设进行经济性分析可有效评估水利工程的总体效益，是衡量水利工程项目合理与否的重要指标，为国家开展水利工程建设提供决策依据。近年来，为了缓解区域水资源紧张的问题，我国建设了多个具有战略意义的大型水利工程，比如“南水北调”工程、“引大济湟”工程等等。本文将根据“引大济湟”工程实例从工程费用和工程效益两个方面对其进行经济性分析。
1、湟水流域简介
湟水流域地处我国西部地区，是青海省的政治、经济、文化中心，流域内人口众多，工农业总产值占全省总产值的一半以上，经济战略地位十分突出，然而，湟水流域自然条件恶劣，特别是干旱少雨，水资源极度匮乏，且水污染严重，不但制约着流域内的经济发展水平，还给整个青海省的健康发展发展造成了不良影响。与湟水流域仅一山之隔的大通河水年降雨量较高，水资源丰富，且需求量小，将大通河水引入到湟水流域可有效缓解该区域内的水资源供需矛盾，有效解决区域经济发展瓶颈，为经济社会的可持续发展以及生态环境的改变带来重大利好。
2、“引大济湟”工程概述
“引大济湟”工程的起点是大通河，终点是湟水上游的宝来河，中途需穿越大坂山。引大济湟工程主要由五个部分组成，分别为黑泉水水利枢纽、石头峡水利枢纽、调水总干渠、北干渠和西干渠。根据工程规划，引大济湟工程的水量主要分配给城镇生活及工业用水、生态林草灌溉用水、河流生态用水等。工程计划在2010年实现调水量3.6亿m3，而到2020年调水量至少要翻一番，达到7.5亿m3，届时，所调水量将全部供干流使用。
3、“引大济湟”工程费用
3.1 工程投资调整计算
“引大济湟”工程的总费用是按照2004年四季度价格水平测算，约为115743.2万元，扣除计划利润、税金7407.6万元，最终的工程经济投资约为108335.6万元。
3.2 年运行费用估算
所谓工程年运行费是指在水利工程项目运行过程中支出的各种运行费用，比如职工工资及福利、工程保险费、工程维护费等等。年运行费用要根据工程当地的实际情况进行估算。本工程按照固定资产投资的3%估算得出工程年运行费为3250.1万元。
3.3 流动资金估算
工程的正常运行必须要有充足的流动性资金作为保障，对流动资金的估算主要是通过对类似工程的分析来得出估算的结果。流动资金估算值约为325万元。
3.4更新改造费
水利工程中的各项设施在达到规定使用年限之后需要进行更新改造，比如，钢筋混凝土的使用年限为50年，而机电设备的更新年限为25年，本工程的更新改造费用约为1102.4万元。
表1 引大济湟调水总干渠分年投资
第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 合计
静态总投资 17097.8 30807.8 25821.8 23931.2 18084.7 115743.2
4、“引大济湟”总体工程效益
“引大济湟”工程效益主要体现在以下几个方面：
4.1发电效益
“引大济湟”工程分三期实施，发电效益主要体现在一期工程的黑泉水电站发电效益和二期工程石头峡水电站的发电效益。影子电价计算法是衡量水电站发电效益的常用方法，经分析发现，“引大济湟”工程每年的发电效益高达8526万元，黑泉电站和石头峡水电站的效益分别为1495.3万元和7030.7万元。
4.2农田灌溉效益
“引大济湟”工程的农田灌溉效益主要体现在湟水北干渠的一、二期工程、调水总干渠配套灌区以及西干渠工程配套灌区。已建的北干一期工程、二期工程以及西干渠扩大的灌溉总面积为122.48万亩。根据预测，到2020年，北岸农田灌溉效益要达到8302万元，西干渠农田灌溉效益要达到3668万元。
4.3城市生活及工业供水效益
根据相关的研究成果，2010年“引大济湟”工程为城市生活及工业用水提供的数量为2.03億cm3，至2020年，要比2010年增加1.2cm3。以工业供水效益为例，2010年的供水效益约为21875万元，2020年要至少要比2010年翻上一番，达到43272.7cm3。
4.4 生态用水效益
生态用水效益主要是指“引大济湟”工程在区域内林草灌溉、水土保持、退耕环林还草等方面产生的效益。“引大济湟”工程的生态用水效益主要集中在黑泉水库、湟水干流以及北干渠产生的灌溉效益。
结语
综上所述，通过对“引大济湟”工程费用及总体效益的估算，发现该水利工程项目可产生良好的经济效益和社会效益，从根本上解决了湟水流域的缺水问题，为该区域的持续发展提供了良好的环境。从经济角度分析，“引大济湟”工程是一项利国利民的工程，对推动区域经济发展和生态环境的改善起到了至关重要的作用。
【参考文献】：
[1]张亭亭，郑晓梅，沙金霞，王树谦. “引大济湟”工程受水区水资源优化配置分析[J]. 人民黄河，2014，（08）：70-72.
[2]刘维义，颜林霞. 引大济湟工程预期的经济效益和社会环境效益分析[J]. 青海环境，1995，（04）：176-179.