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上海地处我国东部沿海，总体水量丰沛，但由于水污染情况严重，导致可使用的水资源量不足，属于水质型缺水城市。缓解水资源紧缺的有效途径就是节约用水、创建节水型社会，提高水的利用效率。本文介绍了节水及节水型社会的内涵，总结了创建节水型社会的具体措施：加快制度建设、扩大节水宣传、推广节水器具、加强管道检漏、制定合理水价、利用非常规水等。通过这些措施进一步提高人们的节水意识，推广节水技术和方法，真正实现全民节水的目标。