中国共产党党内法规建设的制度逻辑及其规范化

来源 :中共云南省委党校学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:nicoljoe001
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依规治党是中国共产党执政的基本治理经验之一.从中国共产党成立至今,党内法规建设经历了周期性变化,与党的领导地位、国家治理目标以及国家法律体系之间,保持着紧密的回应性联系.不同时期的党内法规建设伴随着不同的价值导向,演进过程中呈现出“一核多元”的结构逻辑、依规治党的目标主义逻辑以及“规范主义”的行动逻辑.在功能机制实现方面,党内法规充分体现了党治国理政的治理体系形态,实现了“组织构成”和“制定纲领”的功能统筹,并强化了制度的整合功能.党内法规建设的演进逻辑表明,党内法规实际上是通过中国共产党自身的制度化、规范化和程序化建设,来不断更新党的执政体制和运作机制,深刻凸显党政关系、党法关系之间的均衡互动.当前,仍需要在中国特色社会主义法治体系框架内,对党内法规的权限范围、制度体系、备案审查等问题进行理论澄清与制度优化,从而实现党内法规与国家法律之间的衔接协调.
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一、基本案情rn2020年以来,犯罪嫌疑人钱某为牟取非法利益,通过网络对不特定人群实施裸聊敲诈.2020年9月,钱某与犯罪嫌疑人康某取得联系,钱某隐瞒实施裸聊敲诈的事实,谎称其在缅甸从事网络赌博活动,邀请康某为网络赌场进行“跑分”洗钱,并承诺给其转账金额3%作为提成.具体作案流程为:首先,钱某等人通过网络裸聊敲诈被害人,要求被害人将钱款转入康某等人提供的银行账号(即“一道”);其次,钱款到账后,“一道”人员将上述钱款转入其微信零钱通,并将上述钱款在康某团伙的其他人员微信账户(即“二道”)内进行混杂、转移;
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