“數字经济”的概念源于20世纪90年代中期的美国。20多年来，由于互联网的普及，以计算机、网络、通信为代表的现代信息技术革命催生了数字经济。数字经济是以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素，以现代信息网络作为重要载体，以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力，是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。它在短时间内爆发式增长，深刻影响并重构了世界经济和全球产业发展格局，成为世界公认的新经济、新形态、新动能。世界正在进入以信息产业为主导的数字经济时代，数字经济也将在人类社会发展史上创造前所未有的奇迹。

对数字经济的认识

　　蒸汽动力学革命催生了以蒸汽动力使用为主要特点，以纺织业为主导产业的第一次产业革命。电磁动力学革命催生了以电的普遍应用为重要特点的第二次产业革命。第三次产业革命，则以原子能、电子计算机、空间技术和生物工程的发明和应用为主要标志，其中以计算机、互联网、物联网、云计算、大数据、移动智能终端为代表的信息技术变革，极大地推动了人类社会经济、政治、文化领域的变革，而且也影响了人类生活方式和思维方式。即将到来的第四次产业革命，是以人工智能、清洁能源、机器人技术、量子信息技术、可控核聚变、虚拟现实以及生物技术为主的技术革命。发展数字经济已成为全球共识，被称为“打开第四次工业革命之门的钥匙”。
　　数字经济具有快捷性、高渗透性、自我膨胀性、边际效益递增性、外部经济性、可持续性等特征，一般认为数字经济的发展遵循三大法则：一是梅特卡夫法则，即网络的价值等于其节点数的平方;二是摩尔定律，是指计算机硅芯片处理能力每18个月翻一番，而价格减半;三是达维多定律，是指进入市场的第一代产品能自动获得50%的市场份额，任何企业在本产业中必须第一个淘汰的就是自己的产品。只有像这样不断否定自己，推出新的产品，才是企业的唯一出路。

　　数字经济作为一种新型的经济形态，主要包括数字产业化和产业数字化。数字经济的发展，实现了信息技术与实体经济的深度融合，成为三次产业融合发展的平台和枢纽，推动产业数字化，发挥对经济发展的放大、叠加、倍增作用，提高了供需匹配效率、资源利用率和全要素生产率，同时还催生了新经济、新业态、新模式，为经济注入新的发展动力。数字化、虚拟化、智能化技术将贯穿产品的全生命周期;柔性化、网络化、个性化生产将成为制造模式的新趋势;全球化、服务化、平台化将成为产业组织的新方式。在制造领域，生产向协同化和智能化方向发展，设计、工艺、装备、管理、服务全面升级;柔性制造、网络制造、绿色制造、智能制造不断发展，生产效率、产品质量和经济效益获得极大提升。在服务领域，平台经济、分享经济、体验经济发展迅速，形成新的数字化场景、数字工厂、数字制造、数字支付、数字生活，极大地改变了人们的生产生活。在农业领域，数字农业、智慧农业等新模式兴起，电子商务平台为农产品市场提供了一个不受时间和地域限制的“24小时市场”，促进了乡村振兴。
　　随着数字化的不断普及，年龄、性别、区域、城乡间的“数字鸿沟”不断缩小，持续形成更具包容性的数字普惠，不同群体可以更公平地获得更多的发展机会。大数据被视为未来竞争的战略资产，正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。随着5G、AI等技术的不断普及，社会的一体化、智能化程度将获得前所未有的提升。人工智能在全球范围内蓬勃兴起，催生出“云”上银行、无人餐厅、移动支付、互联网法院、互联网医院、远程治疗、智慧养老等众多新业态、新模式。

数字经济成为国家竞争的先导力量

　　2008年的国际金融危机使全球经济遭受重创，进入深度调整的新阶段。那时，以信息技术为代表的新一轮科技和产业革命的爆发，为经济社会发展注入了强劲动力，成为全球经济复苏的重要驱动力，也成了推动全球产业变革的核心力量。
　　欧美发达国家先后制订了各自的国家数字化战略：美国正在推动数字技术产业从移动互联网，向云计算和人工智能升级，数字经济规模已超10万亿美元，居全球首位，占GDP比重超过58%，在数字经济革命中保持着良好的发展势头。德国实施“工业4.0”战略，在国家战略层面明确了制造转型和构建未来数字社会的思路。韩国出台了《智能信息社会中长期综合对策》，布局量子计算、神经形态芯片等下一代数字技术。与此同时，中国的数字经济也在快速崛起。麦肯锡全球研究院于2017年12月发布的《数字时代的中国：打造具有全球竞争力的新经济》报告指出，随着数字化进程的推进，中国已经是全球数字技术领域的领头羊，且未来发展潜力巨大。为了推进国际数字合作，中国倡导发起《二十国集团数字经济发展与合作倡议》和《“一带一路”数字经济国际合作倡议》，加快推进“数字丝绸之路”、“数字自贸区”建设，构建以“一带一路”沿线国家为重点的全球数字贸易网。目前，我国网信企业积极参与了170多个国家信息基础设施建设，与超过16个国家签署了“数字丝绸之路”建设合作协议，联合了7个国家共同发起了“一带一路”数字经济合作倡议。

国际社会加强数字经济战略部署