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摘 要 当前电力企业的信访工作呈现出新的特点，信访工作关系着电力企业的发展和稳定。本文首先阐述了当前电力企业信访工作的现状和特点，然后分析了电力企业信访工作的具体表现，最后得出做好电力企业信访工作的有效途径。
关键词 电力企业 信访 途径
中图分类号：F272.9 文献标识码：A
一、前言 随着我国经济不断发展以及电力体制的不断改革，和我们日常生活息息相关的电力企业，与我国经济建设和社会稳定密切相关，现阶段都面临着内忧外患的考验。在社会主义新时期信访工作在电力企业管理中至关重要，如何做好电力企业信访工作，是电力企业需要研究的问题。
二、信访形成的原因
当前电力企业面临的信访形势和维稳形势非常严峻，形成的原因也十分复杂，出现的问题主要有包括以下几个方面：
1、电力企业面临的信访环境十分宽松，信息更加开放，思想相当积极，想法非常丰富，另外受到市场经济的影响，人们的法律意识不断增强，利益观念也变得十分强烈，对利益看的很重，有的不该得利益也看在眼里，为了利益上访的现象非常严重，电力企业职工身在其中，也会受到这种现象的影响与熏染。
2、由于承包商诚信或者财力问题，导致欠农民工薪水等而牵连我电力企业。
3、由于历史原因和企业改革，形成的产物，如电力体制内部改革，主要内容和次要内容分开，很多规范及用工多元化和工资待遇的不同都会诱发各种矛盾，而这些问题的解决需要很长的时间，在大范围内才能解决，从而使这些问题遗留下来，信访量上升。
三、当前电力企业信访工作现状和特点
（一）用户维权意识增强。
随着我国法律制度日益完善，很多电力企业的法律意识也得到很大提高，很多电力企业为了维护自身的合法权益，都是用信访的形式到信访部门表达。如一些上访者为了见领导，在电力企业大吵大闹，问题得不到实质性的解决，上访者就容易情绪失控，有时会上街闹事，严重影响了日常的生产生活和工作秩序。
（二）企业信访接待工作滞后。
现阶段很多电力企业缺少专门的信访机构，专职人员也很缺乏，信访机构很多在公司的纪监部门，信访机制也不完善，没有很好的信访现状。电力信访人员观念意识不强，在处理问题时总是采用拖、躲、压的处理方式上，上访者非常不满，使一些本简单问题复杂化，对企业形象造成了严重影响。
四、电力企业信访工作的具体表现
在深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利形势下。电力企业信访工作出现了一些新的情况和特点，主要表现在以下几个方面：
（一）对信访工作认识不到位。
一是认为抓信访太牵扯精力， 影响抓经济建设这个中心， 把经济发展和信访工作对立起来。 二是觉得信访工作归属于信访部门的范畴， 交给信访部门来处置就可以了。 三是将信访部门当做“挡箭牌” 、“救火队”，一旦有事就会想到，而没事的时侯就忘得一干二净， 平时根本看不到。
（二）采取过激方式进行信访行为有所增多。
因为关系到切身的利益，上访人员想要将问题解决好的心情迫切，十分容易产生激动地情绪；社会上有一些舆论宣传导向出现问题，也使得有些上访人员变得心态失衡；现行的信访法规、法律不健全，对过激地言行、缺乏有效的手段进行约束。这些都使得上访人员出现过激和对立的情绪。
（三）信访问题处理难度范围增大。
第一，以前没有得到彻底处理的问题由于时间久远，当时的政策已经发生改变，处理难度很大。第二，一些上访者反映的信访问题涉及的相关部门较多，情况很复杂。第三，信访问题涉及的人员越来越广泛。第四，信访主体的群体性越来越突出。当前信访反映的问题相当一部分是代表了某一地域、某类人员的共同愿望和要求，表现在信访形式上，集体上访有所增多。
五、做好电力企业信访工作的有效途径
信访工作必须认真细致，容不得一点马虎，不要和来访人员发生争执，对工作造成影响，使上访者和信访部门产生矛盾，甚至出现引越级上访的情况。根据我国电力企业当前和今后的信访工作实际情况，为了做好我国的信访工作，应颁布一系列的方便人民的服务措施， 真正做到 “为人民服务” 的宗旨，做到信访工作有序进行。主要应从以下几个方面努力：
（一）耐心解答来访的问题。
对于电力企业所提出的问题，应当持耐心的态度，对所提出的问题认真细致的分析，并做出正确的处理方法。解决问题的方法也要合适，如果能够解决该问题，一定要明确的表述自己的观点，达到以理服人的境地并最终让上访者接纳你的处理方法。有些问题可以当场解决，那么一定要表达出明确的态度，当机立断，对问题进行妥善的解决。不能解决的问题要注意以和蔼的态度对待上访者，谦逊婉转的表达自己的观点，并联系相关人员进行解答。不能当场解答的问题一定要如实的告诉上访者，详细阐述原因，并提出可能解决的途径，平息上访人员的。
（二）提高水平依法进行信访办理。
信访办理的规范化、法制化程度，最主要体现在信访工作的法制化水平上。以实施信访条例作为标志，信访工作逐渐步入法制的轨道。可是，现在一些企业的管理人员还不大了解条例，受理和办理信访尚存在很多不到位的地方，这就表示，贯彻实施条例还没有到点上。就以上而言，企业管理人员，尤其是信访干部更要进一步增强对条例的理解和研究，深刻地了解为什么要制定条例以及制定这些条例的意义所在， 明确自己的职责和受理、办理信访的要求，清楚一旦违规所要承担的责任，认真按照条例的规定开展信访工作，提高依法办理信访的水平。
（三）建立健全信访责任追究机制。
电力企业运行过程中一项重要工作就是信访工作，信访工作对维护企业和谐至关重要，信访工作的稳定与否，和群众关系密切相关，是建设和谐企业根本。因此，完善信访工作制度和规章，将信访工作的服务质量提高，首先，要在职工之间经常进行讨论，将在讨论过程中职工的意见和建议，收集起来并进行归纳后，上报相关部门领导；第二，将电力企业管理者的重大决定、工作方案及企业的运行状况及时传达给上访者，得到上访者和职工的信任，真正做到上下互相理解，上下一条心，真正将问题解决。努力将信访格局管理好，才能从实质上用户信访减少。
（四）提高信访工作者的自身素质。
信访工作范围广，细节多，有很大的不可预知性，要求保持信访人员冷静的头脑，做事要仔细认真。面对来访群众要面带笑容保持亲切的态度，接待上访群众要热情真诚；做信访工作要注意技巧，同时要掌握信访工作各方面的技能和知识。这对信访工作人员思想素质和业务素质提出了较高的要求，要保持足够的工作责任感，对各种信访工作应付自如。
（五）完善和创新信访防范机制。
分析并总结近些年来“三访”较为突出的状况，防范力度不够，超前工作薄弱，是一个十分重要的因素。因此，超前防范工作需要更进一步地加强完善。具体地要做好下面几项工作：完善决策机制、完善信访排查、秉公执法、改进作风，增强热点问题、调研普遍性问题。
（六）转变观念，提高意识。
信访工作是关乎人的工作，因此转变以前的老观念，对待信访问题要正确和善待。有关部门的领导对职工提出的建设性的意见和建议要认真考虑，并重视，把职工的思想政治做好，真心实意地为电力企业职工办实事。作为电力企业有关部门的信访干部，必须深入到基层，做好基层基础工作，帮助电力企业职工增强自身的认识，改变观念，提高自身综合素质、克服各种困难，在企业的改革和发展上贡献自己的一份力量，从而做好电力企业部门的信访工作。
六、结语
随着社会分工的细化，和电力企业的改革，电力企业必须认真对待信访工作。相关实践证明，只有将现阶段信访的特点和发展变化弄清楚，才能转变观念，努力去实践，就能找到适合新时期电力企业的信访工作的道路，为电力行业的发展和稳定服务。□
参考文献：
[1]杨兴平.新形势下对电力企业信访工作的思考. 农电管理. 2009(12)
[2]邓小鹏.做好信访——赢得民心 增添安宁. 中国核工业. 2010(08)
[3]丘仲宜.加强企业信访工作 促进社会和谐稳定 中国石化. 2008(05)
[4]李维国.试论如何充分发挥信访工作在维护稳定构建和谐社会中第一信号作用. 中国石油和化工. 2011(04)
[5]肖敏.浅谈如何做好新形势下国有企业的信访工作. 科技促进发展(应用版). 2010(04)
关键词 电力企业 信访 途径
中图分类号：F272.9 文献标识码：A
一、前言 随着我国经济不断发展以及电力体制的不断改革，和我们日常生活息息相关的电力企业，与我国经济建设和社会稳定密切相关，现阶段都面临着内忧外患的考验。在社会主义新时期信访工作在电力企业管理中至关重要，如何做好电力企业信访工作，是电力企业需要研究的问题。
二、信访形成的原因
当前电力企业面临的信访形势和维稳形势非常严峻，形成的原因也十分复杂，出现的问题主要有包括以下几个方面：
1、电力企业面临的信访环境十分宽松，信息更加开放，思想相当积极，想法非常丰富，另外受到市场经济的影响，人们的法律意识不断增强，利益观念也变得十分强烈，对利益看的很重，有的不该得利益也看在眼里，为了利益上访的现象非常严重，电力企业职工身在其中，也会受到这种现象的影响与熏染。
2、由于承包商诚信或者财力问题，导致欠农民工薪水等而牵连我电力企业。
3、由于历史原因和企业改革，形成的产物，如电力体制内部改革，主要内容和次要内容分开，很多规范及用工多元化和工资待遇的不同都会诱发各种矛盾，而这些问题的解决需要很长的时间，在大范围内才能解决，从而使这些问题遗留下来，信访量上升。
三、当前电力企业信访工作现状和特点
（一）用户维权意识增强。
随着我国法律制度日益完善，很多电力企业的法律意识也得到很大提高，很多电力企业为了维护自身的合法权益，都是用信访的形式到信访部门表达。如一些上访者为了见领导，在电力企业大吵大闹，问题得不到实质性的解决，上访者就容易情绪失控，有时会上街闹事，严重影响了日常的生产生活和工作秩序。
（二）企业信访接待工作滞后。
现阶段很多电力企业缺少专门的信访机构，专职人员也很缺乏，信访机构很多在公司的纪监部门，信访机制也不完善，没有很好的信访现状。电力信访人员观念意识不强，在处理问题时总是采用拖、躲、压的处理方式上，上访者非常不满，使一些本简单问题复杂化，对企业形象造成了严重影响。
四、电力企业信访工作的具体表现
在深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利形势下。电力企业信访工作出现了一些新的情况和特点，主要表现在以下几个方面：
（一）对信访工作认识不到位。
一是认为抓信访太牵扯精力， 影响抓经济建设这个中心， 把经济发展和信访工作对立起来。 二是觉得信访工作归属于信访部门的范畴， 交给信访部门来处置就可以了。 三是将信访部门当做“挡箭牌” 、“救火队”，一旦有事就会想到，而没事的时侯就忘得一干二净， 平时根本看不到。
（二）采取过激方式进行信访行为有所增多。
因为关系到切身的利益，上访人员想要将问题解决好的心情迫切，十分容易产生激动地情绪；社会上有一些舆论宣传导向出现问题，也使得有些上访人员变得心态失衡；现行的信访法规、法律不健全，对过激地言行、缺乏有效的手段进行约束。这些都使得上访人员出现过激和对立的情绪。
（三）信访问题处理难度范围增大。
第一，以前没有得到彻底处理的问题由于时间久远，当时的政策已经发生改变，处理难度很大。第二，一些上访者反映的信访问题涉及的相关部门较多，情况很复杂。第三，信访问题涉及的人员越来越广泛。第四，信访主体的群体性越来越突出。当前信访反映的问题相当一部分是代表了某一地域、某类人员的共同愿望和要求，表现在信访形式上，集体上访有所增多。
五、做好电力企业信访工作的有效途径
信访工作必须认真细致，容不得一点马虎，不要和来访人员发生争执，对工作造成影响，使上访者和信访部门产生矛盾，甚至出现引越级上访的情况。根据我国电力企业当前和今后的信访工作实际情况，为了做好我国的信访工作，应颁布一系列的方便人民的服务措施， 真正做到 “为人民服务” 的宗旨，做到信访工作有序进行。主要应从以下几个方面努力：
（一）耐心解答来访的问题。
对于电力企业所提出的问题，应当持耐心的态度，对所提出的问题认真细致的分析，并做出正确的处理方法。解决问题的方法也要合适，如果能够解决该问题，一定要明确的表述自己的观点，达到以理服人的境地并最终让上访者接纳你的处理方法。有些问题可以当场解决，那么一定要表达出明确的态度，当机立断，对问题进行妥善的解决。不能解决的问题要注意以和蔼的态度对待上访者，谦逊婉转的表达自己的观点，并联系相关人员进行解答。不能当场解答的问题一定要如实的告诉上访者，详细阐述原因，并提出可能解决的途径，平息上访人员的。
（二）提高水平依法进行信访办理。
信访办理的规范化、法制化程度，最主要体现在信访工作的法制化水平上。以实施信访条例作为标志，信访工作逐渐步入法制的轨道。可是，现在一些企业的管理人员还不大了解条例，受理和办理信访尚存在很多不到位的地方，这就表示，贯彻实施条例还没有到点上。就以上而言，企业管理人员，尤其是信访干部更要进一步增强对条例的理解和研究，深刻地了解为什么要制定条例以及制定这些条例的意义所在， 明确自己的职责和受理、办理信访的要求，清楚一旦违规所要承担的责任，认真按照条例的规定开展信访工作，提高依法办理信访的水平。
（三）建立健全信访责任追究机制。
电力企业运行过程中一项重要工作就是信访工作，信访工作对维护企业和谐至关重要，信访工作的稳定与否，和群众关系密切相关，是建设和谐企业根本。因此，完善信访工作制度和规章，将信访工作的服务质量提高，首先，要在职工之间经常进行讨论，将在讨论过程中职工的意见和建议，收集起来并进行归纳后，上报相关部门领导；第二，将电力企业管理者的重大决定、工作方案及企业的运行状况及时传达给上访者，得到上访者和职工的信任，真正做到上下互相理解，上下一条心，真正将问题解决。努力将信访格局管理好，才能从实质上用户信访减少。
（四）提高信访工作者的自身素质。
信访工作范围广，细节多，有很大的不可预知性，要求保持信访人员冷静的头脑，做事要仔细认真。面对来访群众要面带笑容保持亲切的态度，接待上访群众要热情真诚；做信访工作要注意技巧，同时要掌握信访工作各方面的技能和知识。这对信访工作人员思想素质和业务素质提出了较高的要求，要保持足够的工作责任感，对各种信访工作应付自如。
（五）完善和创新信访防范机制。
分析并总结近些年来“三访”较为突出的状况，防范力度不够，超前工作薄弱，是一个十分重要的因素。因此，超前防范工作需要更进一步地加强完善。具体地要做好下面几项工作：完善决策机制、完善信访排查、秉公执法、改进作风，增强热点问题、调研普遍性问题。
（六）转变观念，提高意识。
信访工作是关乎人的工作，因此转变以前的老观念，对待信访问题要正确和善待。有关部门的领导对职工提出的建设性的意见和建议要认真考虑，并重视，把职工的思想政治做好，真心实意地为电力企业职工办实事。作为电力企业有关部门的信访干部，必须深入到基层，做好基层基础工作，帮助电力企业职工增强自身的认识，改变观念，提高自身综合素质、克服各种困难，在企业的改革和发展上贡献自己的一份力量，从而做好电力企业部门的信访工作。
六、结语
随着社会分工的细化，和电力企业的改革，电力企业必须认真对待信访工作。相关实践证明，只有将现阶段信访的特点和发展变化弄清楚，才能转变观念，努力去实践，就能找到适合新时期电力企业的信访工作的道路，为电力行业的发展和稳定服务。□
参考文献：
[1]杨兴平.新形势下对电力企业信访工作的思考. 农电管理. 2009(12)
[2]邓小鹏.做好信访——赢得民心 增添安宁. 中国核工业. 2010(08)
[3]丘仲宜.加强企业信访工作 促进社会和谐稳定 中国石化. 2008(05)
[4]李维国.试论如何充分发挥信访工作在维护稳定构建和谐社会中第一信号作用. 中国石油和化工. 2011(04)
[5]肖敏.浅谈如何做好新形势下国有企业的信访工作. 科技促进发展(应用版). 2010(04)