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农业是一国经济工作的重中之重，农业、农村和农民的问题解决好，社会才会更加的富强与和谐，中国梦的距离才会进一步缩短，全面的小康和真正的国富民强才能真正实现。
一、农民工就业现存问题
（一）受人力资源供需结构影响，就业结构性矛盾依然突出
主要是人岗不匹配，“招工难”与“就业难”并存，有人没活干，有活没人干。目前，外出务工人员主要集中在经济转型进程较快的沿海地区，随着沿海地区产业转移加快，就业容量将进一步减少。去年以来，农民工返乡就业创业步伐加快，数量逐年增多，农村劳动力呈现双向流动的新局面。返鄉农民工主要集中在制造业、建筑业和服务业等领域，灵活就业较多，普遍存在就业稳定性差、就业质量不高等问题。随着城镇化进程的加快，将有更多农村劳动力向城镇转移，城镇就业岗位竞争压力将会更大，返乡就业创业的难度将进一步加大。
（二）农民工面临着就业的一些问题
例如，工资低、劳动时间长、工伤事故多，缺乏社会保障、就业培训等就业问题比较普遍。农民工就业的目的很单一，就是为了挣钱，他们干着别人不愿意干的脏、苦、累的活，工作在噪音污染、粉尘污染等恶劣的环境下，但是，只要有钱赚，他们都会抢着干，完全不顾安全系数和社会保障等方面的问题。农民工的流动性大，工作不稳定，因为农民工基本上都是靠老乡和熟人介绍，有活就干，没有活干的时候，很多会选择离开家乡，到广州、上海等大城市去。
（三）农民工就业的障碍主要是农民工的技能缺乏
第一代很多农民工劳动的技能很差，没有学过专业的职业教育知识，大多从事最繁重的体力劳动，比方建筑行业。政府对返乡的第二代农民工的技能培训，也只是停留在服务类、技工类等一般阶段，而适应现代化产业的现代管理、物流运输等涉及不多。一些受过高等教育的第二代农民工，很多选择离开家乡外出务工，因为家乡工资薪酬低而且找不到相对应的工作岗位。
（四）政府很少建立相对规范的农民工劳动力市场中介
虽然政府已经建立了相对规范的农民工劳务市场，但是总体看，相对规范的农民工劳动力市场中介没有很好地建立起来，没有搭建一个完善的就业信息平台，信息严重的不对称，导致农民工不愿意到劳动力市场去就业。农民工基本都是从亲戚、朋友、熟人那里获得就业信息，很多没有就业门路的就站在街边等待别人雇佣。这样农民工的就业具有很大的不确定性和盲目性，农民工的权益没有得到有力的保护。
二、未来农民工就业形势预测
（一）农民工就地就近转移将成未来趋势
随着中西部地区经济社会的发展，农民工就近就地转移将成未来趋势，农村富余劳动力不用出远门就能实现就业。这不仅减少了农村劳动力远距离外出就业的盲目性和就业成本，也将增强其就业的稳定性，同时方便照顾家庭，有效缓解留守儿童、老人、妇女等社会性问题。
（二）外出打工是众多农民的强烈意愿
农民工对未来继续外出务工仍有充足的信心。尽管当前外出务工形势较为严峻，但大部分农民工认为，要发家致富，最直接的手段一是创业，二是外出打工。
（三）返乡农民工就业压力增大
一是受土地资源限制，农业经济的现状不能容纳，也不需要这么多的劳动力同时就业；二是随着城镇化步伐的加快，许多农民从农村搬迁到城镇、社区集中居住，原耕地无法耕种，这一部分群众需要有新的就业机会；三是本地一些重点建设项目陆续完工，原本就近务工的农民必须寻求新的就业岗位。
（四）农民工返乡创业趋势增强
部分返乡农民工不愿再外出，希望在本地经济发展中寻找就业岗位和创业机会。也不想再务农，由于在外务工积累了一定的经验、技术和资金，想在家乡自主创业，搞一些特色种植、养殖业以及创办企业和从事个体经营。
三、农民工就业对策和建议
（一）加强自身学习，注重职业技能培训
在知识更新换代的今天，农民工要加强自身的业务知识学习，积极参加政府的各种公益培训，把握机会，跟上时代的步伐。在过去的几年里，一些地方己开展多期讲授建筑安全生产法律法规、基本常识、操作规范以及从业人员安全生产的权利和义务等知识的培训班，但是，这些培训从广度和深度两方面来说，都还有诸多欠缺，还有一些农民工没有得到这样的培训，所以，以后还要加大力度进行多方面培训。
另外，要注重加大全民技能振兴工程推进力度，瞄准市场需求，积极开展定向、定岗和订单等多种校企合作培养模式，使企业成为学生实习就业的基地，院校成为企业用人的“蓄水池”和培训员工的“充电站”。
（二）坚持科学发展观，切实保障农民工的权益
政府要掌握劳动力资源，提供就业信息和就业培训，维护农民工的合法权益。例如，因拖欠工程款或者工程质量、工程验收、工程款结算支付等纠纷致使拖欠农民工工资的，由工程项目主管部门处理，人力资源社会保障部门监督发放工资。此外，对以各种极端方式讨薪影响社会稳定的，公安部门要迅速介入并妥善处置。对有关部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，公安部门受理后，经审查符合立案条件的，要及时立案查处。严格落实属地政府管理、部门监管责任，把工作做在平时。积极推动农民工平等享受基本公共服务。以实施居住证制度为抓手，逐步实现未落户的农民工平等享受城镇基本公共服务。
（三）政府对返乡的农民工应给予工作和生活上的帮助和照顾
政府的帮助和照顾应该是多种多样的，例如可以组织人力资源市场搜集适合农民的就业岗位，在网上发布各个单位的就业信息，对于不懂上网的农民工，可以在人才市场组织单位实地招聘。政府还需要改善外出务工农民的就业和生活环境，降低流动儿童的就近入学门槛。要深化农村土地制度的改革，建立完善的土地流转制度。
另外，要精心筛选一批投入少、见效快、风险小、影响面大的短平快致富项目，诸如便利店、饮食店、维修店、洗衣店、卫生所、健身房等，适时向返乡农民工等基层群众推出短平快致富项目。
（四）高度关注农民工就业问题，实现平等就业
要千方百计增加就业岗位，为农民工和用人单位提供及时有效的服务。同时完善政策配套体系，要从完善政策、体制、机制入手，打破户籍、就学、就医、保障等政策壁垒，帮助进城务工人员真正消除后顾之忧，促进产城融合，实现平等就业。
（五）强化企业用工服务，共同破解难题
为企业搭建用工平台，加快建设城市公共就业综合信息服务网络，为城乡各类劳动者和用人单位提供更加便捷、高效的公共就业创业服务。继续完善服务企业用工的多项举措，主动深入重点企业开展用工服务，用真心、真情、真招指导企业合理用工。
总之，由农民到农民工身份的转化，不仅对农民自身来说会经历一定的心理变化和接受周期，对整个城市市民和社会来说，也是一个逐渐认可和接纳的过程。在这个过程中，会产生很多的矛盾，而只有随着各种矛盾的淡化和解决，农民工才会真正的融入社会之中。（作者单位为中共驻马店市委党校）
一、农民工就业现存问题
（一）受人力资源供需结构影响，就业结构性矛盾依然突出
主要是人岗不匹配，“招工难”与“就业难”并存，有人没活干，有活没人干。目前，外出务工人员主要集中在经济转型进程较快的沿海地区，随着沿海地区产业转移加快，就业容量将进一步减少。去年以来，农民工返乡就业创业步伐加快，数量逐年增多，农村劳动力呈现双向流动的新局面。返鄉农民工主要集中在制造业、建筑业和服务业等领域，灵活就业较多，普遍存在就业稳定性差、就业质量不高等问题。随着城镇化进程的加快，将有更多农村劳动力向城镇转移，城镇就业岗位竞争压力将会更大，返乡就业创业的难度将进一步加大。
（二）农民工面临着就业的一些问题
例如，工资低、劳动时间长、工伤事故多，缺乏社会保障、就业培训等就业问题比较普遍。农民工就业的目的很单一，就是为了挣钱，他们干着别人不愿意干的脏、苦、累的活，工作在噪音污染、粉尘污染等恶劣的环境下，但是，只要有钱赚，他们都会抢着干，完全不顾安全系数和社会保障等方面的问题。农民工的流动性大，工作不稳定，因为农民工基本上都是靠老乡和熟人介绍，有活就干，没有活干的时候，很多会选择离开家乡，到广州、上海等大城市去。
（三）农民工就业的障碍主要是农民工的技能缺乏
第一代很多农民工劳动的技能很差，没有学过专业的职业教育知识，大多从事最繁重的体力劳动，比方建筑行业。政府对返乡的第二代农民工的技能培训，也只是停留在服务类、技工类等一般阶段，而适应现代化产业的现代管理、物流运输等涉及不多。一些受过高等教育的第二代农民工，很多选择离开家乡外出务工，因为家乡工资薪酬低而且找不到相对应的工作岗位。
（四）政府很少建立相对规范的农民工劳动力市场中介
虽然政府已经建立了相对规范的农民工劳务市场，但是总体看，相对规范的农民工劳动力市场中介没有很好地建立起来，没有搭建一个完善的就业信息平台，信息严重的不对称，导致农民工不愿意到劳动力市场去就业。农民工基本都是从亲戚、朋友、熟人那里获得就业信息，很多没有就业门路的就站在街边等待别人雇佣。这样农民工的就业具有很大的不确定性和盲目性，农民工的权益没有得到有力的保护。
二、未来农民工就业形势预测
（一）农民工就地就近转移将成未来趋势
随着中西部地区经济社会的发展，农民工就近就地转移将成未来趋势，农村富余劳动力不用出远门就能实现就业。这不仅减少了农村劳动力远距离外出就业的盲目性和就业成本，也将增强其就业的稳定性，同时方便照顾家庭，有效缓解留守儿童、老人、妇女等社会性问题。
（二）外出打工是众多农民的强烈意愿
农民工对未来继续外出务工仍有充足的信心。尽管当前外出务工形势较为严峻，但大部分农民工认为，要发家致富，最直接的手段一是创业，二是外出打工。
（三）返乡农民工就业压力增大
一是受土地资源限制，农业经济的现状不能容纳，也不需要这么多的劳动力同时就业；二是随着城镇化步伐的加快，许多农民从农村搬迁到城镇、社区集中居住，原耕地无法耕种，这一部分群众需要有新的就业机会；三是本地一些重点建设项目陆续完工，原本就近务工的农民必须寻求新的就业岗位。
（四）农民工返乡创业趋势增强
部分返乡农民工不愿再外出，希望在本地经济发展中寻找就业岗位和创业机会。也不想再务农，由于在外务工积累了一定的经验、技术和资金，想在家乡自主创业，搞一些特色种植、养殖业以及创办企业和从事个体经营。
三、农民工就业对策和建议
（一）加强自身学习，注重职业技能培训
在知识更新换代的今天，农民工要加强自身的业务知识学习，积极参加政府的各种公益培训，把握机会，跟上时代的步伐。在过去的几年里，一些地方己开展多期讲授建筑安全生产法律法规、基本常识、操作规范以及从业人员安全生产的权利和义务等知识的培训班，但是，这些培训从广度和深度两方面来说，都还有诸多欠缺，还有一些农民工没有得到这样的培训，所以，以后还要加大力度进行多方面培训。
另外，要注重加大全民技能振兴工程推进力度，瞄准市场需求，积极开展定向、定岗和订单等多种校企合作培养模式，使企业成为学生实习就业的基地，院校成为企业用人的“蓄水池”和培训员工的“充电站”。
（二）坚持科学发展观，切实保障农民工的权益
政府要掌握劳动力资源，提供就业信息和就业培训，维护农民工的合法权益。例如，因拖欠工程款或者工程质量、工程验收、工程款结算支付等纠纷致使拖欠农民工工资的，由工程项目主管部门处理，人力资源社会保障部门监督发放工资。此外，对以各种极端方式讨薪影响社会稳定的，公安部门要迅速介入并妥善处置。对有关部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，公安部门受理后，经审查符合立案条件的，要及时立案查处。严格落实属地政府管理、部门监管责任，把工作做在平时。积极推动农民工平等享受基本公共服务。以实施居住证制度为抓手，逐步实现未落户的农民工平等享受城镇基本公共服务。
（三）政府对返乡的农民工应给予工作和生活上的帮助和照顾
政府的帮助和照顾应该是多种多样的，例如可以组织人力资源市场搜集适合农民的就业岗位，在网上发布各个单位的就业信息，对于不懂上网的农民工，可以在人才市场组织单位实地招聘。政府还需要改善外出务工农民的就业和生活环境，降低流动儿童的就近入学门槛。要深化农村土地制度的改革，建立完善的土地流转制度。
另外，要精心筛选一批投入少、见效快、风险小、影响面大的短平快致富项目，诸如便利店、饮食店、维修店、洗衣店、卫生所、健身房等，适时向返乡农民工等基层群众推出短平快致富项目。
（四）高度关注农民工就业问题，实现平等就业
要千方百计增加就业岗位，为农民工和用人单位提供及时有效的服务。同时完善政策配套体系，要从完善政策、体制、机制入手，打破户籍、就学、就医、保障等政策壁垒，帮助进城务工人员真正消除后顾之忧，促进产城融合，实现平等就业。
（五）强化企业用工服务，共同破解难题
为企业搭建用工平台，加快建设城市公共就业综合信息服务网络，为城乡各类劳动者和用人单位提供更加便捷、高效的公共就业创业服务。继续完善服务企业用工的多项举措，主动深入重点企业开展用工服务，用真心、真情、真招指导企业合理用工。
总之，由农民到农民工身份的转化，不仅对农民自身来说会经历一定的心理变化和接受周期，对整个城市市民和社会来说，也是一个逐渐认可和接纳的过程。在这个过程中，会产生很多的矛盾，而只有随着各种矛盾的淡化和解决，农民工才会真正的融入社会之中。（作者单位为中共驻马店市委党校）