一座城市的跨越

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  往事并不如烟。
  当我们踏着脚下一块块老而弥坚的青石板,放眼一幢幢拔地而起的摩天楼,我们可以感知重庆30年沉着而坚毅的步伐。
  计划单列、设立直辖市、成为统筹城乡综合配套改革试验区,重庆的成长逢上了好年景。这三个重要历史时期的特大利好推动,使重庆实现了跨越式发展。
  计划单列,重庆的第一次飞越。
  1983年2月,中央批准《关于在重庆市进行经济体制综合改革试点意见的报告》。重庆的城市综合经济改革试点由此起步。紧紧抓住这次机遇,重庆在改革过程中大胆尝试和创新,进行了“四放开”、“五自主”的改革,在全国产生广泛影响和带动作用。与此同时,重庆积极对外开放,引进外资,促进了重庆汽车、装备制造业等支柱产业的壮大,带动全市经济迅速增长。
  通过这一时期的改革,重庆对西南地区和长江上游地区的经济建设、对外开放发挥了重要推动作用,加强了重庆将成为长江上游经济中心的地位。
  西部唯一直辖市,重庆发展的新篇章。
  1997年3月,八届全国人大五次会议批准设立重庆直辖市,重庆的改革发展进入新的篇章。
  抓住直辖机遇,重庆大力推进老工业基地改造,采取“抓大放小”、“七个一批”等一系列改革措施,逐步扭转了国有企业亏损局面,并推进国企、垄断行业、公用事业、财税金融、社会事业及行政管理体制等配套改革。坚持“引进来”与“走出去”并举,一批批企业相继跨出国门,更大范围地组织资源和要素,促进了企业壮大和发展。城市建设加速,城市面貌焕然一新:交通、能源、市政设施及邮电通讯等基础设施日新月异,初步形成了“一环六射”高速公路主骨架网络,基本实现了“1小时主城、8小时重庆”通达目标;“三中心两枢纽一基地”建设轮廓初现,城市综合功能日益完善;奥体中心、国际会展中心、三峡博物馆、湖广会馆、规划展览馆等标志性文化体育设施相继建成。
  直辖不久,重庆又迎来三峡库区建设和西部大开发等历史性机遇。
  凭借政策、区位优势,通过努力与创新,“十五”期间,重庆基础设施建设全面提速,交通四通八达,逐步成为西部地区的交流枢纽;随着“十一五”发展规划、“1小时经济圈”的启动,城市经济进一步发展;投资环境改善,外资引入不断加大,内资利用高速增长,重庆成为西部投资最快的城市、中国重要的投资热土。
  10年发展,重庆积蓄了强大后劲,城市竞争力得到迅速提高。经过近5年的“加快”和“率先”发展,重庆资源配置积蓄的后劲逐步释放,为重庆城市发展提供了强有力的支撑。随着重庆建设步伐加强,其作为长江上游经济中心的作用进一步显现。
  统筹城乡综合配套改革试验区,重庆发展的新起点。
  2007年3月,胡锦涛总书记为我市定向导航作出了“314”总体部署,为重庆确立了新的历史定位,把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现全面建设小康社会。6月,国务院批准重庆成为统筹城乡综合配套改革试验区。6月27日,国务院批准重庆新一轮《重庆市城乡总体规划(2007~2020年)》。
  抓住新的机遇,重庆正在按照国家“全面改革、重点突破、形成机制、试点示范”的要求,以“加快”、“率先”为目标,以“一圈两翼”为平台,以解决农民工问题为突破口,扎实推进综合配套改革,推动城乡、区域协调发展,并将在拓展“一圈两翼”格局、农民工问题、土地经营权流转和转变政府职能等重点领域和关键环节率先突破。
  至2007年,改革开放近30年、直辖10年的重庆,变化有目共睹:一座座工厂如雨后春笋,一栋栋高楼拔地而起,一条条道路迅速延伸……一天一个样,旧貌彻底换新颜。城市变大了,经济发展了,交通发达了,人们生活水平提高了,市场更加开放了,城市竞争力进一步增强了。
  按照新的城市规划,重庆主城区面积将从上一輪规划的600平方公里扩展到2737平方公里,扩大4.5倍,并坚持“一城五片、多中心组团式”的城市空间结构;市域城镇体系规划形成了六大区域性中心城市和一批中小城市拱卫的特大城市的格局。
  2007年,重庆地区生产总值由1978年的67.3亿元提高到4122.5亿元,增长了60倍,人均地区生产总值增长了13.8倍,全社会固定资产投资增长了535倍,消费品零售总额增长了65.4倍;城市居民人均可支配收入达13715元,比1978年增长44倍,城乡居民人均储蓄存款余额9978元,比1980年增长432.8倍;实际利用外资12.20亿美元,比1985年增长47.8倍,进出口总值74.45亿美元,比1987年增长24倍。
  抓住历史机遇,开拓创新,重庆,一座内陆开放的大城市正在崛起。
  (作者单位:重庆社会科学院城市所)
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