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公交优先发展战略是在2006年12月,由国家作出的统一的战略部署;重庆一小时经济圈也是在2006年12月,由重庆市委汪洋书记首次提出的未来十几年重庆发展的战略蓝图。由于公共交通是关系到经济圈以及整个直辖市经济社会发展全局的基础性环节,也是更好地同时解决好民生问题和发展问题的关键性环节,因而需要优先解决。