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国民外交源于人民主权思想,是国民为捍卫国家主权和自身权利,谋求国家发展,争取世界和平而以非官方的身份从事的对外交涉和交流.20世纪初中国国民外交的勃兴,是近代中国社会历史发展至一定阶段的产物.20世纪初的中国国民外交有着多种社会力量共同参与和多种活动方式并行的鲜明时代特点,并且因其所处的特殊历史阶段而呈现出多种特殊历史作用.