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随着政府职能转变以及国家治理体系的不断完善,财政职能发生了深刻变化。尤其在不确定性增大的宏观背景下,财政更需突出公共属性,强化兜底功能。因此,财政可持续性的内涵也从传统的收支平衡转化为安全与发展。从风险对冲的视角来认知财政可持续性,更有利于发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,并有助于制定确保财政自身可持续的有效策略。