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[摘要]本文对建设工程造价作了简单介绍，具体讨论了其在建设工程中的重要意义，详细分析了影响工程造价的诸多因素，通过总结理论和实践的经验，提出了控制工程造价的有效管理办法以及较好的优化手段，对工程实践具有重要的指导意义。
[关键词]建设工程；造价控制；项目管理
[中图分类号]TU732.3[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）49-0051-02
1引言
建设工程造价管理作为项目管理中最重要的一部分内容，对建设工程项目在投资的决策阶段、工程的设计阶段、前期的招标投标阶段、项目的实施阶段与工程结算阶段实行的整个过程的管理，最终使项目的投资能够控制在批准限额内，从而保证整个项目管理目标的完成，能够在建设项目过程中合理使用人、财、物等资源，来取得比较好的投资效益。建设工程的造价管理是一个贯穿于工程建设的系统工程。造价管理在整个工程建设的过程中是非常重要的组成部分，建设工程的整体质量与其息息相关。对建设工程造价管理的优化的目的主要是对工程造价进行合理、有效地控制，优化配置各种资源，最终以实现建设工程的投资效益最大化。而建设工程造价管理的优化需要建设工程各相关环节的共同努力。本文就建设工程造价管理的优化措施进行如下的探讨，以期对实现建设工程预期经济效益作出应有的贡献。
2工程造价及工程造价管理的概念
工程造价就是工程建造价格，它是建设某项工程的费用或者是工程的实开支中所有的固定资产投资费用，也就是在工程建设中形成的无形资产与固定资产所需要投入的费用总和。工程造价也可以理解为某项工程在建造过程中在材料设备、土地、技术、承包方等交易活动中所形成的建筑安装工程价格以及建设工程的总价格。
工程造价管理是指利用经济、法律及相应的科学技术原理等手段来解决工程建设中技术与经济、工程造价与控制及经营与管理等一些工程实际问题，从而来提高建设工程的经济效益及投资效益的一种对工程价格的全方位、全过程、符合客观规律及国家政策的工程组织活动。
3影响工程造价的因素
3.1建设单位对工程造价的影响
目前许多的建设单位常常在工程建设过程中忽视了管理水平对建设工程造价的重要影响，表现在以下几个方面：①建设单位因缺乏经济意识而忽视了工程经济的核算；②建设单位存在不合理的体制而导致了工程造价的升高；③建设单位针对目标管理没有实施公平有效的竞争机制等。综上所述，建设单位没有将投资效益与责任挂钩，这也就是建设单位造成工程造价失控的主要原因。
3.2设计单位对工程造价的影响
选择比较好、经验丰富的设计单位是获取优质的工程设计的关键，所以说建设单位应当在委托设计任务前对设计单位的资质进行审查，以便能积极地影响工程的设计、从而控制工程的造价。目前，很多设计单位都存在以下一些问题：第一，某些不良的设计单位人为地提高设计概算以获得较多的设计费用。由于目前的设计单位是企业化收费，而设计费用是从设计概算中按照相应的比例提取的，所以设计概算的金额越高，设计费用也相应提高。第二，由于设计单位的设计图纸不规范所导致的工程预决算具有较大的弹性区间。第三，某些设计单位会存在提高设计标准的不良现象。第四，设计单位对工程所用的器具、设备的产地与规格的不合理选择。例如：设计单位不选择附近质量较好的品牌而改选较为偏远的产品，这样就会增加一些额外的经济费用。
3.3施工单位对工程造价的影响
目前许多施工单位将经济效益下滑归因于政策性因素，却没有在自身上寻找原因，施工单位一味地寻求经济利益而采取一些不良的措施。第一，施工单位为增加自己的经济效益而采取增加工程量的方法，工程量增加就会导致工程取费基数增大。第二，施工单位还会利用材料差价来获得较高的资金。第三，施工单位通过降低工程的安全系数来减少建筑材料的使用，以此来赚取差价。第四，施工单位还会利用施工图纸的变更进行工程低价高算等。
3.4审计部门对工程造价的影响
审计部门是对建设工程进行审查与控制的权威机构。建设工程的预算一经审定就会成为甲乙方进行财务结算的依据。由于审计部门业务忙、管理范围较大等因素会导致对建设工程的审核不及时，以至于不能准确有效地去除工程预算中的“水分”。审计部门也会存在个别人员为满足私欲而与施工单位串通，这样就会导致建设工程的造价居高不下。
4工程造价的控制与优化
4.1建设工程要正确把握投资决策
建设工程造价的源头就是要选择确定最终的投资方案。在建设项目投资决策前应将所有可行的投资方案进行经济与技术方面的综合比较，并且在决策前要充分做好市场调研工作以保证能够收集到更为准确详细的基础资料，并根据以上资料确定待建工程的规模与标准，做出科学合理的可行性研究报告，以此来对多个方案进行经济与技术的进一步优化与选择，并从全局考虑在工程实施过程中可能出现的突发状况所造成的超额预算，从而确保在项目实施的基本要求上留有一定的预算资金来发挥投资预算的控制作用。
4.2在建设工程的设计阶段要做到优化设计
工程设计作为建设工程变为现实的首要阶段，它决定着建设工程的成本、质量以及工程进度，并且在建设工程整个阶段都起着重要的作用。在建设工程的设计阶段要注重对设计图纸的审查与监督，并依据前期的资料及数据来确定设计概算的投资额度，以避免设计单位人为地扩大设计规模增加建设工程的投资预算。并且要严格审查建设工程中所使用的新设备、新技术及新工艺，以此来优化工程设计的经济指标，进而提高建设工程的综合效益。建设工程的设计工作不仅仅是设计单位的事，它需要多方面的参与。以前人们大都认为设计工作只与设计单位相关，建设单位没有必要参与，这种观点是极端错误的。在整个设计过程中，建设单位的管理人员都应该从一开始就积极地参与进去，才能主动地影响工程的设计，从而对整个工程进行有效控制。而且在设计的过程中，建设单位还应当经常同设计单位联系，及时地解答设计单位所提出的相关问题，同工程设计人员共同对项目使用功能和费用进行反复地比较，并通过经济分析、技术比较以及效果评价来实现建设工程的优化设计。 4.3对建设工程的招投标进行优化
在当前的市场经济模式中，建设工程的招投标工作应遵循优胜劣汰的原则，充分引进市场的竞争机制，以此来提高企业的综合效益。这样可以促使投标方不断地通过提高质量、降低价格等各方面来加强自身的竞争力，从而可以在一定程度上来实现建设工程在招标阶段造价控制的优化。
4.4对建设工程的施工阶段进行优化
建设工程的施工阶段是项目投资的主要部分，也是对资金消耗最大的阶段，因此，在施工阶段如何对工程造价进行优化是尤为重要的。①建设工程在施工阶段应科学合理的编制每个阶段的工作流程与工作计划，并且对工作人员及施工人员实施职能与任务的分开制度；②建设工程的资金的使用应编制详细的使用计划，并针对可能出现的风险制定紧急应对措施；③对施工变更要进行严格的审查，并遵循损失最小化的原则寻找最优的解决方案以降低工程造价。
具体实施的过程中要做到以下几点：一是要严格地审定工程的预结算，剔除那些多算的工程量、高取费用、高套定额以及一些不切合实际的签证与不合理的经济技术措施等造成的费用增加，要使预决算能够真正地体现整个工程的实际造价，这也是控制工程造价时不可忽视的重要环节。二是要认真地会审工程图纸。在进行施工之前，应当组织建设单位、设计单位以及施工单位一起对施工图纸进行认真仔细的会审，审查的重点应当放在图纸中设计上的浪费和材料的使用不当等方面，审核后要用图纸会审纪要形式纠正设计中存在的缺陷和失误。三是要充分地发挥监理的职能。实行工程监理制度是一种比较客观公正的工程控制方法。监理单位是独立于建设单位和施工单位的第三方，在工程建设中有着非常特殊的地位与职权。不仅能够对设计过程来进行监理，从而使设计更合理，并把工程的造价控制在一定的范围内，同时还能在施工阶段发挥监督职能，对整个工程项目进行投资、质量和进度控制，真正实现施工的合理性。监理单位与监理人员要对建设项目的施工过程的每一个环节都进行严格的监督，才能保证工程控制目标的实现，做到造价管理的优化。
5结论
建设工程造价优化管理是一项系统工作，它是集项目管理、工程质量及施工技术等一系列学科于一身的工作，并且建设工程造价优化管理工作贯穿于整个工程建设，与每个环节都密切相关。以此，这就要求工程管理人员及施工人员从自身工作入手，对项目资金进行有效的优化与控制，这样才能使得建设工程保持良好的经济效益及社会效益。
参考文献：
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2006.
[2]刘秀风.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报，2007（4）.
[3]中国建设造价建设管理协会编.建设工程造价管理理论与实务[M].北京：中国计划出版社，2008.
[关键词]建设工程；造价控制；项目管理
[中图分类号]TU732.3[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）49-0051-02
1引言
建设工程造价管理作为项目管理中最重要的一部分内容，对建设工程项目在投资的决策阶段、工程的设计阶段、前期的招标投标阶段、项目的实施阶段与工程结算阶段实行的整个过程的管理，最终使项目的投资能够控制在批准限额内，从而保证整个项目管理目标的完成，能够在建设项目过程中合理使用人、财、物等资源，来取得比较好的投资效益。建设工程的造价管理是一个贯穿于工程建设的系统工程。造价管理在整个工程建设的过程中是非常重要的组成部分，建设工程的整体质量与其息息相关。对建设工程造价管理的优化的目的主要是对工程造价进行合理、有效地控制，优化配置各种资源，最终以实现建设工程的投资效益最大化。而建设工程造价管理的优化需要建设工程各相关环节的共同努力。本文就建设工程造价管理的优化措施进行如下的探讨，以期对实现建设工程预期经济效益作出应有的贡献。
2工程造价及工程造价管理的概念
工程造价就是工程建造价格，它是建设某项工程的费用或者是工程的实开支中所有的固定资产投资费用，也就是在工程建设中形成的无形资产与固定资产所需要投入的费用总和。工程造价也可以理解为某项工程在建造过程中在材料设备、土地、技术、承包方等交易活动中所形成的建筑安装工程价格以及建设工程的总价格。
工程造价管理是指利用经济、法律及相应的科学技术原理等手段来解决工程建设中技术与经济、工程造价与控制及经营与管理等一些工程实际问题，从而来提高建设工程的经济效益及投资效益的一种对工程价格的全方位、全过程、符合客观规律及国家政策的工程组织活动。
3影响工程造价的因素
3.1建设单位对工程造价的影响
目前许多的建设单位常常在工程建设过程中忽视了管理水平对建设工程造价的重要影响，表现在以下几个方面：①建设单位因缺乏经济意识而忽视了工程经济的核算；②建设单位存在不合理的体制而导致了工程造价的升高；③建设单位针对目标管理没有实施公平有效的竞争机制等。综上所述，建设单位没有将投资效益与责任挂钩，这也就是建设单位造成工程造价失控的主要原因。
3.2设计单位对工程造价的影响
选择比较好、经验丰富的设计单位是获取优质的工程设计的关键，所以说建设单位应当在委托设计任务前对设计单位的资质进行审查，以便能积极地影响工程的设计、从而控制工程的造价。目前，很多设计单位都存在以下一些问题：第一，某些不良的设计单位人为地提高设计概算以获得较多的设计费用。由于目前的设计单位是企业化收费，而设计费用是从设计概算中按照相应的比例提取的，所以设计概算的金额越高，设计费用也相应提高。第二，由于设计单位的设计图纸不规范所导致的工程预决算具有较大的弹性区间。第三，某些设计单位会存在提高设计标准的不良现象。第四，设计单位对工程所用的器具、设备的产地与规格的不合理选择。例如：设计单位不选择附近质量较好的品牌而改选较为偏远的产品，这样就会增加一些额外的经济费用。
3.3施工单位对工程造价的影响
目前许多施工单位将经济效益下滑归因于政策性因素，却没有在自身上寻找原因，施工单位一味地寻求经济利益而采取一些不良的措施。第一，施工单位为增加自己的经济效益而采取增加工程量的方法，工程量增加就会导致工程取费基数增大。第二，施工单位还会利用材料差价来获得较高的资金。第三，施工单位通过降低工程的安全系数来减少建筑材料的使用，以此来赚取差价。第四，施工单位还会利用施工图纸的变更进行工程低价高算等。
3.4审计部门对工程造价的影响
审计部门是对建设工程进行审查与控制的权威机构。建设工程的预算一经审定就会成为甲乙方进行财务结算的依据。由于审计部门业务忙、管理范围较大等因素会导致对建设工程的审核不及时，以至于不能准确有效地去除工程预算中的“水分”。审计部门也会存在个别人员为满足私欲而与施工单位串通，这样就会导致建设工程的造价居高不下。
4工程造价的控制与优化
4.1建设工程要正确把握投资决策
建设工程造价的源头就是要选择确定最终的投资方案。在建设项目投资决策前应将所有可行的投资方案进行经济与技术方面的综合比较，并且在决策前要充分做好市场调研工作以保证能够收集到更为准确详细的基础资料，并根据以上资料确定待建工程的规模与标准，做出科学合理的可行性研究报告，以此来对多个方案进行经济与技术的进一步优化与选择，并从全局考虑在工程实施过程中可能出现的突发状况所造成的超额预算，从而确保在项目实施的基本要求上留有一定的预算资金来发挥投资预算的控制作用。
4.2在建设工程的设计阶段要做到优化设计
工程设计作为建设工程变为现实的首要阶段，它决定着建设工程的成本、质量以及工程进度，并且在建设工程整个阶段都起着重要的作用。在建设工程的设计阶段要注重对设计图纸的审查与监督，并依据前期的资料及数据来确定设计概算的投资额度，以避免设计单位人为地扩大设计规模增加建设工程的投资预算。并且要严格审查建设工程中所使用的新设备、新技术及新工艺，以此来优化工程设计的经济指标，进而提高建设工程的综合效益。建设工程的设计工作不仅仅是设计单位的事，它需要多方面的参与。以前人们大都认为设计工作只与设计单位相关，建设单位没有必要参与，这种观点是极端错误的。在整个设计过程中，建设单位的管理人员都应该从一开始就积极地参与进去，才能主动地影响工程的设计，从而对整个工程进行有效控制。而且在设计的过程中，建设单位还应当经常同设计单位联系，及时地解答设计单位所提出的相关问题，同工程设计人员共同对项目使用功能和费用进行反复地比较，并通过经济分析、技术比较以及效果评价来实现建设工程的优化设计。 4.3对建设工程的招投标进行优化
在当前的市场经济模式中，建设工程的招投标工作应遵循优胜劣汰的原则，充分引进市场的竞争机制，以此来提高企业的综合效益。这样可以促使投标方不断地通过提高质量、降低价格等各方面来加强自身的竞争力，从而可以在一定程度上来实现建设工程在招标阶段造价控制的优化。
4.4对建设工程的施工阶段进行优化
建设工程的施工阶段是项目投资的主要部分，也是对资金消耗最大的阶段，因此，在施工阶段如何对工程造价进行优化是尤为重要的。①建设工程在施工阶段应科学合理的编制每个阶段的工作流程与工作计划，并且对工作人员及施工人员实施职能与任务的分开制度；②建设工程的资金的使用应编制详细的使用计划，并针对可能出现的风险制定紧急应对措施；③对施工变更要进行严格的审查，并遵循损失最小化的原则寻找最优的解决方案以降低工程造价。
具体实施的过程中要做到以下几点：一是要严格地审定工程的预结算，剔除那些多算的工程量、高取费用、高套定额以及一些不切合实际的签证与不合理的经济技术措施等造成的费用增加，要使预决算能够真正地体现整个工程的实际造价，这也是控制工程造价时不可忽视的重要环节。二是要认真地会审工程图纸。在进行施工之前，应当组织建设单位、设计单位以及施工单位一起对施工图纸进行认真仔细的会审，审查的重点应当放在图纸中设计上的浪费和材料的使用不当等方面，审核后要用图纸会审纪要形式纠正设计中存在的缺陷和失误。三是要充分地发挥监理的职能。实行工程监理制度是一种比较客观公正的工程控制方法。监理单位是独立于建设单位和施工单位的第三方，在工程建设中有着非常特殊的地位与职权。不仅能够对设计过程来进行监理，从而使设计更合理，并把工程的造价控制在一定的范围内，同时还能在施工阶段发挥监督职能，对整个工程项目进行投资、质量和进度控制，真正实现施工的合理性。监理单位与监理人员要对建设项目的施工过程的每一个环节都进行严格的监督，才能保证工程控制目标的实现，做到造价管理的优化。
5结论
建设工程造价优化管理是一项系统工作，它是集项目管理、工程质量及施工技术等一系列学科于一身的工作，并且建设工程造价优化管理工作贯穿于整个工程建设，与每个环节都密切相关。以此，这就要求工程管理人员及施工人员从自身工作入手，对项目资金进行有效的优化与控制，这样才能使得建设工程保持良好的经济效益及社会效益。
参考文献：
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2006.
[2]刘秀风.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报，2007（4）.
[3]中国建设造价建设管理协会编.建设工程造价管理理论与实务[M].北京：中国计划出版社，2008.