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建国以来,伴随各个时期政治经济形势和国家财政体制的变化,县级财政体制的演变历经了三个 阶段性的变革.不同时期的县级财政体制对县域社会经济产生了不同的影响,其中与计划经济体制相结合的"一灶吃饭"下县级财政体制导致城乡差距的扩大;改革开放后实行的"分灶吃饭"下包干体制促进经济发展的同时导致县域经济严重的横向失衡;而与市场经济体制相适应的分税制财政体制又产生了财政的纵向失衡,使县级财政陷入困境.这种状况的发生有制度环境、收支划分方面的因素,更为重要的是中国的历次财政体制改