粮食安全保障立法应明确的几个前提问题

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2018年9月,《粮食安全保障法》列入十三届全国人大常委会立法规划第一类项目,条件比较成熟,任期内拟提请审议.同年11月8日,《粮食安全保障法》起草领导小组在京召开第一次会议,认为《粮食安全保障法》的立法思路定位清晰准确,粮食生产流通体系基本形成,关键领域改革政策基本成型,粮食安全保障方面形成了相关制度规定,加快制定《粮食安全保障法》已经具备比较好的工作基础和条件.2019年中央一号文件明确提出“加快推进粮食安全保障立法进程”.第二届中国粮食交易大会期间,《粮食安全保障法》调研座谈会在河南郑州召开.应当说,起草部门和社会各界都在积极为推动《粮食安全保障法》起草而努力.笔者认为,要顺利起草《粮食安全保障法》,有如下几个前提性问题须先明确.
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