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国务院研究室副主任黄守宏近日发表演讲称，随着工业化、城镇化的推进，近年来，农村劳动力成本迅速提高，农业发展实际上进入了高成本、高价格、需要高补贴的时代，实际还有高风险的时代。农民务农积极性正在急剧下降，不采取有力措施，面对高成本、高风险的态势，农业将面临滑坡、停滞，甚至萎缩的危险。就当前农业农村发展来讲有几个方面的问题需要把握：第一，以保障国家粮食安全和重要农产品供给为核心，来重新研究和确定农业发展的战略目标。