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规制是指政府利用法规对市场进行的制约，是政府干预市场的手段之一。政府要对经济实行规制，主要的原因是因为存在着市场失效问题，如存在着私人部门不愿或不能有效生产和供应的公共物品，存在着垄断与自然垄断，存在着外部效应、信息不对称及不充分，以及存在着收入分配不合理等。因此，对市场失效的弥补和矫正，对市场经济运行秩序的维护，以及市场竞争规则的实行和对生产者与消费者权益的保护等，都需要通过政府规制来实现。