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近期，市场的热点除了上海自贸区外，就属土地流转了。在三中全会即将召开之际，土地制度改革再度成为焦点。
消息满天飞，股价随波逐流
8月底，有媒体报道，一份事关农村土地改革进程的重要文件——《关于开展农村集体经营性建设用地使用权流转试点工作的指导意见》已下发至河北、辽宁、吉林等18个省，按照文件要求，被确定的28个试点市县将于今年8月至9月正式启动农村集体经营性建设用地使用权流转。
这则消息，在证券市场上迅速引起了一波土地流转行情，使得相关涉及土地流转改革的股票开始发力，如亚盛集团、辉隆股份、北大荒等概念股都是连着2个涨停。
9月4日，国土部新闻处处长谢晖表示“经向国土部相关部门核实之后确认，国土部并未下发上述文件”。但与此同时，国土部的有关人士也正式确认上述《意见》文件的确已经在开始处于征求意见阶段。对于土地流转概念股来说，这可谓是一个利空消息，大部分概念股一改之前的上涨态势，当天高开低走。
但在9月5日，有关“在即将召开的三中全会中，新土改将会被提出框架性思路”的消息再次蔓延，而此时，这一消息却被市场解读为“新土改有望成十八届三中全会重点”。这下，相关股票的价格又开始持续走高。
让人始料不及地是，9月16日，《中国房地产报》发布的“十八届三中全会上土地制度改革尚难破局”的消息，土地流转概念股17日全线下跌。
土地流转概念的行情起起落落，但总体上来看，相关概念股在9月的表现优于大盘，从9月2日到9月27日，上证指数的累计涨幅为3.03%，土地流转概念指数的涨幅为10.41%，个股中辉隆股份的涨幅甚至达到了61.36%。
对于这波土地流转行情，某券商分析人士认为：“实际上对于三中全会在新土改中的预期，一直都是以出大体框架思路为主，土改政策肯定是一个自下而上，从试点到全范围的过程，这也是这一波概念股近期不断高涨的主要原因。”一位接近于国土部的人士透露，“据目前有关情况来看，新土改的有关框架性思路和改革方向，将在三中全会上成形公布的可能性非常大。对于新土改或无缘三中全会议程，这应该是市场的误读。”
国土资源部土地勘测规划院副总工程师邹晓云曾表示，十八届三中全会中土地流转工作恐难取得实质性进展，其关键点和难点在于农地利益分割与产权明晰。即便是三中全会提出议案，但短期内土地流转工作很难有较大突破，上一届三中全会提出缩小征地范围，但是实际上并没有取得实质进展，虽然也在做相应的试点工作，但还只是在原来制度的基础上做了一些技术性的改变。
多家公司涉及土地流转
除了关于土地流转改革的消息不确定外，涉及土地流转的相关股票也有争议。在土改消息刚刚流出时，不仅仅是涉及到土改的股票在上涨，另外一些与此不相干，但有不少“鱼目混珠”者也借机炒作了一把。
土地流转，即土地使用权流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
我国的土地流转概念股主要包括三类：一是拥有农地、林地的企业，如北大荒、吉林森工等；二是拥有大量城镇土地储备，未来存在可能转为商业用地的企业，如罗顿发展等；三是收益于城市建设用地优化，自有工业用地转为商业用地的企业，如广州浪奇、爱仕达等。
浏览各个炒股软件中的土地流转行情概念股，同花顺相关股票有33家，大智慧有29家，东方财富有35家，通达信最多，有44家。
土地出让一般分五类：商业用地、综合用地、住宅用地、工业用地和其他用地。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，各类用地出让的最高年限为：居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或其他用地50年。
在城镇化的推动下，若是土地流转制度出现新的突破，拥有土地资源的上市公司将会迎来新一轮的发展契机。不同性质的土地所对应的出让价格各不相同，商业用地的价格一般是最高，如若进行土改，上市公司其所拥有的资产——土地资源将会大大增值，公司资产将会将重新评估，其受益程度将根据其所有的土地资源来决定。这也是新土改的消息一出，概念股的股价便上涨的原因。
农用地已先行改革
农村集体用地指依法属于农村集体的土地中直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等，具体则分为农用地、建设用地、未利用地。农村集体建设用地是是指农民从事二、三产业及其居住生活的空间承载地，包括农村居住用地（宅基地）、农村公共服务及基础设施用地、村办及乡镇企业用地等，是农村集体用地的一部分。未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
由于我国特殊的国情，农村土地使用权分散，发展规模化农业存在先天不足，但同时，发展规模化、集约化农业又是势在必行。因此，必须鼓励农业用地流转，使得土地集约化。从这个角度来看，进行农用地的改革是必要的。
目前，全国农村集体土地所有权确权登记发证工作已经基本完成。截至2013年5月底，全国农村集体土地所有权登记发证率为97%，其中有24个省份的发证率在95%以上，6个省份在90%至95%之间。农业部门提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。从这个角度来看，进行农用地的改革是可行的。
相较于农村集体建设用地流转的难产，农用地流转已经实现了重大突破。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农用地在符合规划、不改变土地性质的情况下，可以进行流转。
为确保农用地流转顺利，国土部已经着手组织起草新的《中华人民共和国土地管理法》，对土地权利的主体、客体、内容和限制等做出具体规定，并且已经上报到国务院，正在等待国务院的回复。 农村土地改革是政府、民众关注的核心改革，农村土地流转改革不会出现倒退，进程也不会放慢。2008年十七届三中全会已经承认了农村耕地承包经营权流转的合法性，而且近几年来农村耕地流转已取得突破性进展，农用地流转面积持续增加。
上述概念股中的多数农业企业与农用地的改革密切相关，如亚盛集团、北大荒等，而与农村建设用地改革相关性不大。农业公司可以通过租赁土地、流转、公司+农户等形式拓展种植基地面积，进而实现规模化经营、集约化管理。
建设用地有望改革
2013年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》指出，坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。
今年6月，海南省政府正式出台《海南省集体建设用地管理办法（试行）》；8月，合肥市城乡统筹工作委员会办公室出台了《合肥市工商企业租赁农户承包土地准入和监管制度（试行）》，同月温州市出台了《温州市农村产权交易管理暂行办法》，规定从10月1日起，温州12类农村产权可在农村产权交易所公开交易。这些管理办法的出台，将规范各自城市的农村产权交易行为，推动城乡生产要素流动，优化资源配置。
《中国证券报》9月4日曾报道，权威人士3日透露，农村集体建设用地所有权确权工作有望于11月前完成，在11月召开的十八届三中全会之后，土地制度改革有望得到进一步推进，但可能不会突破现有法律框架。而同日国土部对媒体承认，“虽然目前没有形成最终的指导文件，但其实各地就农村集体建设用地流转的探索已经广泛展开，其中也包括宅基地流转。”
此轮土地改革是形成关框架性思路和改革方向，主要集中于农村集体建设用地上。由于涉及到《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律，这一改革快速实现难度较大。农村集体建设用地直接“入市”，将会严重冲击到原有的国有土地使用者，会影响到原有的利益格局。
若是本届全会能够形成农村集体建设用地的改革框架，对于拥有大量农村集体建设用地的上市，这无疑是一个利好消息。
部分潜在受益股有：
上实发展：大股东在崇明有13万亩土地，其中农村建设用地约5万亩，大股东承诺将地产业务交由上实发展开发；
中华企业：公司在崇明岛陈家镇—东滩地区拥有4000亩农业土地，待土地用途转变后将建成生态城镇；
申达股份：公司在上海市嘉定区、浦东、崇明、金山等下属的乡镇拥有大量土地；
景兴纸业：在浙江嘉兴平湖拥有1100亩集体企业工业用地。
消息满天飞，股价随波逐流
8月底，有媒体报道，一份事关农村土地改革进程的重要文件——《关于开展农村集体经营性建设用地使用权流转试点工作的指导意见》已下发至河北、辽宁、吉林等18个省，按照文件要求，被确定的28个试点市县将于今年8月至9月正式启动农村集体经营性建设用地使用权流转。
这则消息，在证券市场上迅速引起了一波土地流转行情，使得相关涉及土地流转改革的股票开始发力，如亚盛集团、辉隆股份、北大荒等概念股都是连着2个涨停。
9月4日，国土部新闻处处长谢晖表示“经向国土部相关部门核实之后确认，国土部并未下发上述文件”。但与此同时，国土部的有关人士也正式确认上述《意见》文件的确已经在开始处于征求意见阶段。对于土地流转概念股来说，这可谓是一个利空消息，大部分概念股一改之前的上涨态势，当天高开低走。
但在9月5日，有关“在即将召开的三中全会中，新土改将会被提出框架性思路”的消息再次蔓延，而此时，这一消息却被市场解读为“新土改有望成十八届三中全会重点”。这下，相关股票的价格又开始持续走高。
让人始料不及地是，9月16日，《中国房地产报》发布的“十八届三中全会上土地制度改革尚难破局”的消息，土地流转概念股17日全线下跌。
土地流转概念的行情起起落落，但总体上来看，相关概念股在9月的表现优于大盘，从9月2日到9月27日，上证指数的累计涨幅为3.03%，土地流转概念指数的涨幅为10.41%，个股中辉隆股份的涨幅甚至达到了61.36%。
对于这波土地流转行情，某券商分析人士认为：“实际上对于三中全会在新土改中的预期，一直都是以出大体框架思路为主，土改政策肯定是一个自下而上，从试点到全范围的过程，这也是这一波概念股近期不断高涨的主要原因。”一位接近于国土部的人士透露，“据目前有关情况来看，新土改的有关框架性思路和改革方向，将在三中全会上成形公布的可能性非常大。对于新土改或无缘三中全会议程，这应该是市场的误读。”
国土资源部土地勘测规划院副总工程师邹晓云曾表示，十八届三中全会中土地流转工作恐难取得实质性进展，其关键点和难点在于农地利益分割与产权明晰。即便是三中全会提出议案，但短期内土地流转工作很难有较大突破，上一届三中全会提出缩小征地范围，但是实际上并没有取得实质进展，虽然也在做相应的试点工作，但还只是在原来制度的基础上做了一些技术性的改变。
多家公司涉及土地流转
除了关于土地流转改革的消息不确定外，涉及土地流转的相关股票也有争议。在土改消息刚刚流出时，不仅仅是涉及到土改的股票在上涨，另外一些与此不相干，但有不少“鱼目混珠”者也借机炒作了一把。
土地流转，即土地使用权流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
我国的土地流转概念股主要包括三类：一是拥有农地、林地的企业，如北大荒、吉林森工等；二是拥有大量城镇土地储备，未来存在可能转为商业用地的企业，如罗顿发展等；三是收益于城市建设用地优化，自有工业用地转为商业用地的企业，如广州浪奇、爱仕达等。
浏览各个炒股软件中的土地流转行情概念股，同花顺相关股票有33家，大智慧有29家，东方财富有35家，通达信最多，有44家。
土地出让一般分五类：商业用地、综合用地、住宅用地、工业用地和其他用地。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，各类用地出让的最高年限为：居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或其他用地50年。
在城镇化的推动下，若是土地流转制度出现新的突破，拥有土地资源的上市公司将会迎来新一轮的发展契机。不同性质的土地所对应的出让价格各不相同，商业用地的价格一般是最高，如若进行土改，上市公司其所拥有的资产——土地资源将会大大增值，公司资产将会将重新评估，其受益程度将根据其所有的土地资源来决定。这也是新土改的消息一出，概念股的股价便上涨的原因。
农用地已先行改革
农村集体用地指依法属于农村集体的土地中直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等，具体则分为农用地、建设用地、未利用地。农村集体建设用地是是指农民从事二、三产业及其居住生活的空间承载地，包括农村居住用地（宅基地）、农村公共服务及基础设施用地、村办及乡镇企业用地等，是农村集体用地的一部分。未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
由于我国特殊的国情，农村土地使用权分散，发展规模化农业存在先天不足，但同时，发展规模化、集约化农业又是势在必行。因此，必须鼓励农业用地流转，使得土地集约化。从这个角度来看，进行农用地的改革是必要的。
目前，全国农村集体土地所有权确权登记发证工作已经基本完成。截至2013年5月底，全国农村集体土地所有权登记发证率为97%，其中有24个省份的发证率在95%以上，6个省份在90%至95%之间。农业部门提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。从这个角度来看，进行农用地的改革是可行的。
相较于农村集体建设用地流转的难产，农用地流转已经实现了重大突破。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农用地在符合规划、不改变土地性质的情况下，可以进行流转。
为确保农用地流转顺利，国土部已经着手组织起草新的《中华人民共和国土地管理法》，对土地权利的主体、客体、内容和限制等做出具体规定，并且已经上报到国务院，正在等待国务院的回复。 农村土地改革是政府、民众关注的核心改革，农村土地流转改革不会出现倒退，进程也不会放慢。2008年十七届三中全会已经承认了农村耕地承包经营权流转的合法性，而且近几年来农村耕地流转已取得突破性进展，农用地流转面积持续增加。
上述概念股中的多数农业企业与农用地的改革密切相关，如亚盛集团、北大荒等，而与农村建设用地改革相关性不大。农业公司可以通过租赁土地、流转、公司+农户等形式拓展种植基地面积，进而实现规模化经营、集约化管理。
建设用地有望改革
2013年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》指出，坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。
今年6月，海南省政府正式出台《海南省集体建设用地管理办法（试行）》；8月，合肥市城乡统筹工作委员会办公室出台了《合肥市工商企业租赁农户承包土地准入和监管制度（试行）》，同月温州市出台了《温州市农村产权交易管理暂行办法》，规定从10月1日起，温州12类农村产权可在农村产权交易所公开交易。这些管理办法的出台，将规范各自城市的农村产权交易行为，推动城乡生产要素流动，优化资源配置。
《中国证券报》9月4日曾报道，权威人士3日透露，农村集体建设用地所有权确权工作有望于11月前完成，在11月召开的十八届三中全会之后，土地制度改革有望得到进一步推进，但可能不会突破现有法律框架。而同日国土部对媒体承认，“虽然目前没有形成最终的指导文件，但其实各地就农村集体建设用地流转的探索已经广泛展开，其中也包括宅基地流转。”
此轮土地改革是形成关框架性思路和改革方向，主要集中于农村集体建设用地上。由于涉及到《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律，这一改革快速实现难度较大。农村集体建设用地直接“入市”，将会严重冲击到原有的国有土地使用者，会影响到原有的利益格局。
若是本届全会能够形成农村集体建设用地的改革框架，对于拥有大量农村集体建设用地的上市，这无疑是一个利好消息。
部分潜在受益股有：
上实发展：大股东在崇明有13万亩土地，其中农村建设用地约5万亩，大股东承诺将地产业务交由上实发展开发；
中华企业：公司在崇明岛陈家镇—东滩地区拥有4000亩农业土地，待土地用途转变后将建成生态城镇；
申达股份：公司在上海市嘉定区、浦东、崇明、金山等下属的乡镇拥有大量土地；
景兴纸业：在浙江嘉兴平湖拥有1100亩集体企业工业用地。