11月4日，《“十三五”控制温室气体排放工作方案》（简称《方案》）公布，对我国能源行业在“十三五”的发展作出明确部署，力求推动我国二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达峰.
　　《方案》要求控制煤炭消费总量，2020年控制在42亿t左右.据统计，2015年我国煤炭消费总量为39.6亿t.这意味着，“十三五”期間我国煤炭消费量整体增幅仅为6%，年增1%多一点，非化石能源比重达到15%.大型发电集团单位供电二氧化碳排放控制在每kW·h 550 g二氧化碳以内.