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中国是众多国家中遭受自然灾害最为严重的国家之一。洪水、地震、台风等一系列自然灾害频频发生。尤其是最近几年汶川地震和雅安地震的发生给我国的经济造成了巨大的损失。因为自然灾害频繁的发生，对巨灾风险进行有关管理已成为当前形势的需要，中国向来习惯于使用行政的手段进行灾害的救助和管理，政府相对而育承担了绝大部分的灾害补偿责任，但是现在缺乏市场化的应对机制，所以构建更为有效的巨灾风险管理的制度已是十分必要。