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所谓公共财政,即是国家通过行政权力集中社会资金与再分配资金的一种渠道。公共财政扶贫功能的充分发挥,有赖于创建一种有效的扶贫机制,良好的扶贫机制是充分发挥公共财政在扶贫功能的基础环节。在这样的前提下,公共财政在扶贫工作中必须发挥引领性、协调性与持续性等三大功能。保证把扶贫工作转变成为一种“授之以渔”的过程,从而引导、协调和保证贫困人口的快速脱贫并且获得致富技能、并且赋予贫困地区获得长效而持续性的发展动力。