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【摘 要】工业废水的处理与一般的生活污水处理措施有很大的不同，在处理方面有自己独特的处理方式，由于目前工业废水的处理还有许多亟待解决的问题，所以本文提出了一种工业废水集中处理的制度。本文首先论述了工业废水集中处理的必要性，在此基础上提出了构建工业废水集中处理制度的改进措施，为工业废水的处理提出了相关的解决策略。
【关键词】工业废水；城镇污水；集中处理
一、工业废水集中处理制度的必要性
工业废水集中处理制度的建立，能够在工业废水处理的过程中起到具体的指导作用，将工业废水的处理与城镇生活污水的处理方式区别开来，建立起针对工业废水这一特殊资源的有效处理方式。因此，工业废水集中处理制度是非常必要的，主要体现在以下几个方面：
（一）与城镇污水处理方式区别开来
目前，在各个地区除了城镇居民在生活过程中会产生一些废水以外，工业生产也会产生相应的污水，其对环境能够产生更加严重的污染。工业废水集中处理方式能够将工业废水与城镇污水有效地区分开来：首先，工业废水由于其自身的特殊性，其处理方法也应该不同于城镇污水的处理，构建工业废水集中处理制度能够根据工业废水自身的特点制定处理的方法，可以有效提高工业废水的处理效果；由于目前国内工业的飞速发展，废水的产生量也是与日俱增的，仅仅凭借工厂自己的力量是无法完成对工业废水的妥善处理的，尤其是对于一些小型企业来说，所以构建污水集中处理制度能够有效地进行资源配置。
（二）工业废水集中处理能够有效发挥集中式处理的优势
工业废水的集中处理制度是指将工厂排出的废水集中到处理厂，然后对其进行集中式处理的过程，与工业废水的分散式处理相比较，该方式具有以下几个显著的特点：第一，工业废水的集中式处理使得工厂能够减少对污水处理的投入资本，减少工厂的生产成本，使得企业获得更多的利益；既减少了小型企业生存和竞争的压力，规定工厂必须将污水进行统一处理的制度，避免了一些工厂乱排乱放的现象出现；第二，将污水集中到废水处理厂进行处理，能够有效地减少工业废水对于环境的污染现象，避免了工厂与周围居民之间的问题纠纷，缓解了居民与工厂之间的矛盾，使得企业能够更好地在当地进行生产和扎根。
（三）妥善解决工业废水集中处理的实践问题
目前工业废水的处理开始受到政府和企业的重视，但是由于没有完善的制度支撑，工业废水在处理过程中面临着很多实践问题，主要体现在以下几个方面：第一，虽然一些地方开始实行工业废水集中处理项目，但是有些工业废水集中处理是在原有的城镇污水处理进行改造建成的，甚至有些将工业废水和城镇污水在一个处理工厂内进行，处理过程非常混乱，同时缺乏一些有效的处理设施的支持；第二，目前一些污水排放企业由于乱排乱放现象没有得到及时的制止，他们就变本加厉地进行污水乱排乱放的行为，而且由于缺乏具体的惩罚力度相关政策，使得这些污水排放工厂更加肆无忌惮，给环境造成了不可估量的污染；第三，一些政府的监管部门由于缺乏相关政策的实施，对于工厂污水排放的行为制止的力度不大，在监管过程中遇到了重重问题。工业废水集中处理制度的建立能够使得污水处理有法可依，在实施过程中可以解决一些问题。
二、构建工业废水集中处理制度的措施
通过以上的分析和论述可知，构建工业废水集中处理制度是非常必要的：不仅可以帮助一些小型工厂解决污水处理的问题，同时也能够有效地解决污水处理过程中面临的一些问题。通过对实际工业废水处理过程中遇到的问题进行分析，可以将分析结果作为构建工业废水集中处理的参考，使得工业废水处理制度更加完善和合理。为此，我们可以采取以下措施：
（一）明确工业废水处理厂的法律地位
在目前的《水污染治理法》中没有明确对工业废水的处理方法，这使得在对工厂的污水进行处理的工程中产生了许多问题，所以，为了构建工业废水集中处理制度，首先需要明确工业废水处理厂的法律地位，我们需要做到以下几点：第一，应该将工业废水纳入到《水污染治理法》中去，将工业废水作为水污染的一种情况进行处理，同时也需要将工业废水集中处理当作地方的基础设施，因为投资巨大，在最初阶段还是需要政府财政支持大部分，企业需要缴纳一定的污水处理费用；第二，完善工业废水处理厂的运营和管理，对于目前国内的污水处理厂来讲，建设初期资金投入巨大，但是收益很少；同时，为了保证工业废水集中处理厂的正常运营，需要较大的维护资金投入，所以目前的政府主导的资金扶持模式不能完全解决问题，在这一方面我们可以借鉴国外的BOT模式，对工业废水处理厂进行运营和管理，BOT模式主要是指政府将一部分的运营权和收益权转让出去，从而吸引一些企业进行投资，能够有效地解决资金短缺的问题；第三，将工业废水的处理纳入法制化的轨道，使得工厂在生产的过程中，承担起保护生态环境的重任，同时配合有关部门和污水处理厂协调污水的处理问题。
（二）解决好污水处理相关问题
工厂在将污水进行集中处理的过程中不进行预处理，这就需要我们将排放到污水处理厂中的污水进行一定的规划，为此我们需要做到以下几点：第一，对集中处理的污水性质进行规划，使得性质相近的污水能够得到集中处理，这是因为不同的工业生产排放的污水性质是不同的，如果不做有效的规划有可能出现集中污染的现象；而且对不同的污水采取不同的治理方法，能够有效提高污水处理的效率，降低污水处理的成本；第二，采取更加严格的审核标准，工业废水不同于生活废水，其对生态环境的污染是非常严重的，所以我们在进行污水集中处理的过程中，一定要严格相应的审核标准，确保处理过的污水都是达标的，但是目前由于很多原因造成了一些污水处理厂的设备老化、处理力度不够、处理标准不合格等等情况，严重阻碍了工业废水处理的相关进度；第三，加强相关部门的执法力度，保证工业废水集中处理机制的有效运行，在制定相关法律法规的过程中，同时需要安排一定的监管部门对污水处理进行监督，提高对污水处理的监督力度，同时制定相关的惩罚措施，对于一些违法犯罪行为进行有效的制止，杜绝此类现象的再次发生。
（三）明确相关工厂的责任和义务
在目前的《水污染治理法》中明确规定，相关排污工厂必须对污水进行集中的处理，这也符合“谁污染谁治理”的原则，因此，针对产生污水的工厂，我们必须要明确其相关的义务和责任，确保工业废水集中处理制度的有效构建，为此我们需做到以下几点：第一，针对不同工厂的排污特点，制度不同的排污标准、污水处理标准等等，同时对一个工业园区的工厂排污进行合理规划，降低工业废水集中处理的成本和运营成本，同时明确相关工厂的责任和义务，要求工厂需要在污水处理过程中贡献自己的一份力量；第二，鼓励工厂进行工业废水集中处理，针对已经加入到该行动中的工厂给予一定的补贴，为其他工厂树立学习的榜样，从而吸引更多的工厂加入到污水集中处理的项目中来；第三，赋予相关部门更多的执行权力，使之在进行污水集中处理的监督过程中发挥真正的作用；同时，细化与污水集中处理相关违法的种类和处罚力度，明确各部门的责任和义务；另外，需要将工业废水集中处理的监督工作公开化和透明化，接受公众的监督。
参考文献：
[1]潘涛，田刚.废水处理工程技术手册[M].化学工业出版社，（2010年-07月出版）.
[2]潘涛，李建民，杜兵.废水处理设备与材料手册[M].化学工业出版社，（2012年-08月出版）.
[3]纪轩.废水处理技术问答[M].中国石化出版社，（2008年-03月出版）.
[4]张文艺.石油石化工业废水处理与回用技术/工业污染防治实用技术丛书[M].中国石化出版社，（2013年-04月出版）.
【关键词】工业废水；城镇污水；集中处理
一、工业废水集中处理制度的必要性
工业废水集中处理制度的建立，能够在工业废水处理的过程中起到具体的指导作用，将工业废水的处理与城镇生活污水的处理方式区别开来，建立起针对工业废水这一特殊资源的有效处理方式。因此，工业废水集中处理制度是非常必要的，主要体现在以下几个方面：
（一）与城镇污水处理方式区别开来
目前，在各个地区除了城镇居民在生活过程中会产生一些废水以外，工业生产也会产生相应的污水，其对环境能够产生更加严重的污染。工业废水集中处理方式能够将工业废水与城镇污水有效地区分开来：首先，工业废水由于其自身的特殊性，其处理方法也应该不同于城镇污水的处理，构建工业废水集中处理制度能够根据工业废水自身的特点制定处理的方法，可以有效提高工业废水的处理效果；由于目前国内工业的飞速发展，废水的产生量也是与日俱增的，仅仅凭借工厂自己的力量是无法完成对工业废水的妥善处理的，尤其是对于一些小型企业来说，所以构建污水集中处理制度能够有效地进行资源配置。
（二）工业废水集中处理能够有效发挥集中式处理的优势
工业废水的集中处理制度是指将工厂排出的废水集中到处理厂，然后对其进行集中式处理的过程，与工业废水的分散式处理相比较，该方式具有以下几个显著的特点：第一，工业废水的集中式处理使得工厂能够减少对污水处理的投入资本，减少工厂的生产成本，使得企业获得更多的利益；既减少了小型企业生存和竞争的压力，规定工厂必须将污水进行统一处理的制度，避免了一些工厂乱排乱放的现象出现；第二，将污水集中到废水处理厂进行处理，能够有效地减少工业废水对于环境的污染现象，避免了工厂与周围居民之间的问题纠纷，缓解了居民与工厂之间的矛盾，使得企业能够更好地在当地进行生产和扎根。
（三）妥善解决工业废水集中处理的实践问题
目前工业废水的处理开始受到政府和企业的重视，但是由于没有完善的制度支撑，工业废水在处理过程中面临着很多实践问题，主要体现在以下几个方面：第一，虽然一些地方开始实行工业废水集中处理项目，但是有些工业废水集中处理是在原有的城镇污水处理进行改造建成的，甚至有些将工业废水和城镇污水在一个处理工厂内进行，处理过程非常混乱，同时缺乏一些有效的处理设施的支持；第二，目前一些污水排放企业由于乱排乱放现象没有得到及时的制止，他们就变本加厉地进行污水乱排乱放的行为，而且由于缺乏具体的惩罚力度相关政策，使得这些污水排放工厂更加肆无忌惮，给环境造成了不可估量的污染；第三，一些政府的监管部门由于缺乏相关政策的实施，对于工厂污水排放的行为制止的力度不大，在监管过程中遇到了重重问题。工业废水集中处理制度的建立能够使得污水处理有法可依，在实施过程中可以解决一些问题。
二、构建工业废水集中处理制度的措施
通过以上的分析和论述可知，构建工业废水集中处理制度是非常必要的：不仅可以帮助一些小型工厂解决污水处理的问题，同时也能够有效地解决污水处理过程中面临的一些问题。通过对实际工业废水处理过程中遇到的问题进行分析，可以将分析结果作为构建工业废水集中处理的参考，使得工业废水处理制度更加完善和合理。为此，我们可以采取以下措施：
（一）明确工业废水处理厂的法律地位
在目前的《水污染治理法》中没有明确对工业废水的处理方法，这使得在对工厂的污水进行处理的工程中产生了许多问题，所以，为了构建工业废水集中处理制度，首先需要明确工业废水处理厂的法律地位，我们需要做到以下几点：第一，应该将工业废水纳入到《水污染治理法》中去，将工业废水作为水污染的一种情况进行处理，同时也需要将工业废水集中处理当作地方的基础设施，因为投资巨大，在最初阶段还是需要政府财政支持大部分，企业需要缴纳一定的污水处理费用；第二，完善工业废水处理厂的运营和管理，对于目前国内的污水处理厂来讲，建设初期资金投入巨大，但是收益很少；同时，为了保证工业废水集中处理厂的正常运营，需要较大的维护资金投入，所以目前的政府主导的资金扶持模式不能完全解决问题，在这一方面我们可以借鉴国外的BOT模式，对工业废水处理厂进行运营和管理，BOT模式主要是指政府将一部分的运营权和收益权转让出去，从而吸引一些企业进行投资，能够有效地解决资金短缺的问题；第三，将工业废水的处理纳入法制化的轨道，使得工厂在生产的过程中，承担起保护生态环境的重任，同时配合有关部门和污水处理厂协调污水的处理问题。
（二）解决好污水处理相关问题
工厂在将污水进行集中处理的过程中不进行预处理，这就需要我们将排放到污水处理厂中的污水进行一定的规划，为此我们需要做到以下几点：第一，对集中处理的污水性质进行规划，使得性质相近的污水能够得到集中处理，这是因为不同的工业生产排放的污水性质是不同的，如果不做有效的规划有可能出现集中污染的现象；而且对不同的污水采取不同的治理方法，能够有效提高污水处理的效率，降低污水处理的成本；第二，采取更加严格的审核标准，工业废水不同于生活废水，其对生态环境的污染是非常严重的，所以我们在进行污水集中处理的过程中，一定要严格相应的审核标准，确保处理过的污水都是达标的，但是目前由于很多原因造成了一些污水处理厂的设备老化、处理力度不够、处理标准不合格等等情况，严重阻碍了工业废水处理的相关进度；第三，加强相关部门的执法力度，保证工业废水集中处理机制的有效运行，在制定相关法律法规的过程中，同时需要安排一定的监管部门对污水处理进行监督，提高对污水处理的监督力度，同时制定相关的惩罚措施，对于一些违法犯罪行为进行有效的制止，杜绝此类现象的再次发生。
（三）明确相关工厂的责任和义务
在目前的《水污染治理法》中明确规定，相关排污工厂必须对污水进行集中的处理，这也符合“谁污染谁治理”的原则，因此，针对产生污水的工厂，我们必须要明确其相关的义务和责任，确保工业废水集中处理制度的有效构建，为此我们需做到以下几点：第一，针对不同工厂的排污特点，制度不同的排污标准、污水处理标准等等，同时对一个工业园区的工厂排污进行合理规划，降低工业废水集中处理的成本和运营成本，同时明确相关工厂的责任和义务，要求工厂需要在污水处理过程中贡献自己的一份力量；第二，鼓励工厂进行工业废水集中处理，针对已经加入到该行动中的工厂给予一定的补贴，为其他工厂树立学习的榜样，从而吸引更多的工厂加入到污水集中处理的项目中来；第三，赋予相关部门更多的执行权力，使之在进行污水集中处理的监督过程中发挥真正的作用；同时，细化与污水集中处理相关违法的种类和处罚力度，明确各部门的责任和义务；另外，需要将工业废水集中处理的监督工作公开化和透明化，接受公众的监督。
参考文献：
[1]潘涛，田刚.废水处理工程技术手册[M].化学工业出版社，（2010年-07月出版）.
[2]潘涛，李建民，杜兵.废水处理设备与材料手册[M].化学工业出版社，（2012年-08月出版）.
[3]纪轩.废水处理技术问答[M].中国石化出版社，（2008年-03月出版）.
[4]张文艺.石油石化工业废水处理与回用技术/工业污染防治实用技术丛书[M].中国石化出版社，（2013年-04月出版）.