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党的十九大报告指出：统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则.近年来,我国城市化进程步伐加快,城市人口、功能和规模不断扩大,发展模式、产业结构和领域布局发生了深刻变化,新产业、新能源、新工艺广泛运用,城市运行系统日益复杂,城市公共安全与生产安全风险交织叠加,城市安全管理所承受的压力不断加大.