政府治理是政府制定规则以及运用规则调控经济、社会、公司、公民等活动并使其发挥最大效能以及各利益主体建立和谐关系的引导者、组织者、激励者、协调者和守护者,也是引导、扩大国际合作,通过宏观调控应对外部冲击的中坚力量。治理理论与国际实践业已证明,发展与治理是一个国家发展繁荣、稳定和谐的两个车轮,两者互为条件、相互推高。政府善治是国家发展与繁荣的助推器与稳定器,更是新兴国家克服发展瓶颈、成功赶超发展的决定性因素,多数新兴国家在追求后发赶超过程中均面临着政府治理体系落后、治理能力较弱、治理水平不高,因而影响、制约发展秩序和发展步伐的难题。本文比较分析了主要新兴国家政府治理现状、推动政府治理创新的政策、绩效及基本经验,以期对中国及其他新兴国家推进治理体系与治理能力现代化有所启迪。