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北洋政府时期，检察机关附设于法院之中，组织、业务上独立，有权监督审判活动。南京国民政府成立后，则撤废检察厅，配置检察官于各级法院，承担指挥侦查、提起公诉、监督刑罚执行等职责。这样，法院包括审判和检察两个部门，分别称为院方和检方，检察官和推事合称为法官。检审机构虽然合并，但除财政预算外，双方人事、业务均各自独立。两个不同性质的国家权力，不同的部门、置于一处，矛盾和冲突成为二者关系的主要表现。回顾历史对当代社会实践具有明鉴价值。