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食用菌是三明市农村经济的主导产业之一。1998年全市食用菌总产量达11.2万t，总产值6.1亿元，占全市农业总产值的9.5％，人均食用菌产值230元，食用菌生产的发展为 农民脱贫致富奔小康和繁荣农村经济建设作出了积极的贡献。但随着食用菌生产的发展，也出现了一些问题和矛盾：一是产业结构趋同化，栽培品种单一，市场开拓不力，生产起伏波动大；二是生产布局不合理，产业发展规划滞后，生产带有自发性、盲目性；三是菇棚占地多，综合利用率差；四是资源管控困难，林菌矛盾较突出。针对存在的问题，1998年三明市政府制定了199