中美中小学教师资格制度的比较与思考

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  一、美国中小学教师的资格标准
  
  在美国做教师是一件非常严肃的事情,要取得教师资格证书需要具备三个方面的条件:(1)接受专业基础教育。(2)进行学科教学知识训练。(3)参加教学实习。例如:要取得英语外语教师资格首先需要掌握人类生长与发展(3学分)、课程与教学过程(6学分)、教育概论(3学分)、阅读(3学分)等方面的知识,共15学分,然后接受24学分的学科知识训练,最后进行教学实习。
  在学科知识训练方面,尽管美国是一个以英语为母语的国家,但对于英语外语教师来说却丝毫不降低标准。以弗吉尼亚州为例,在学校人员许可法(Virginia Licensure Regulations for School Personnel)中,[1]严格规定了中小学英语外语教师的基本素养和认证条件。
  在基本素养方面必须具备:(1)普通语言学及英语语言学知识。(2)中小学教学法及对学生学习第二语言的评价技能。(3)阅读教学技能。(4)文化变量对社会建构影响方面的知识。(5)熟练的英语说写能力。(6)其他语言及其结构方面的知识。(7)与写作相关的基本语法、语言应用、语篇结构及语篇连接功能等知识。
  在认证方面必须具备以下条件之一:(1)具有第二语言认证资格学校的毕业证书。(2)修读第二语言专业课程,或者完成包括以下领域的24学分的课程:①阅读教学,3学分。②英语语言学(含语音、语相、句法),3学分。③跨文化教育,3学分。④现代外语(如果申请人母语为非英语,那么所学6学分必须是英语),6学分。⑤第二语言选修课(普通语言学、应用语言学、心理语言学、社会语言学、第二语言评估或第二语言课程发展),6学分。⑥中小学第二语言教学法,3学分。
  
  二、我国中小学教师
  资格制度的缺失
  
  首先,我国以学历为基本依据的教师资格条件使中小学教师的选择比较泛化。根据《中华人民共和国教师法》第十条第二款的规定,中国公民凡遵守宪法和法律,热爱教育事业,具有良好的思想品德,具备法定的学历或者经国家教师资格考试合格,有教育教学能力,经认定合格的,可以取得教师资格。由此可知,我国教师资格的取得包括:国籍、品德、业务、学历四个方面的素质要件和“认定”一项形式要件。这是一种非常笼统的规定,并未对不同学科教师的素养提出不同的要求,只要取得教师资格证书,即可担任不同学科的教师。而在基本要件中,学历是较硬的条件,因而,许多中小学在教师聘任中均以学历为基本条件。但事实上,仅具有国家规定的学历,并不意味着一定具有做好教师的素质。
  其次,我国以“级”划分教师资格的制度无法保证中小学选择到合格的教师。我国教师资格分为7级,包括幼儿园教师资格、小学教师资格、初级中学教师资格、高级中学教师资格、中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格和高等学校教师资格。这种以“级”划分的教师资格制度在纵向上是可以由上向下通用的,即只要取得上一级教师资格就可以在下一级学校任教,无论教什么课程。笔者认为,事实上,高一级学校某一学科的教师不一定能做好下一级学校某一学科的教师。
  
  三、完善我国中小学教师资格制度的几点思考
  
  1.构建不同学科的教师资格制度
  美国以学科为标准确定中小学教师资格的做法是值得借鉴的。由于中小学不同学科的课程需要教师具有不同的专业基础、不同的知识领域和不同的教学方法,所以,对不同学科的教师应有不同的要求,不同学科的教师资格证书在横向上不能随意通用。
  2.构建不同教育阶段的教师资格制度
  因我国目前实行九年制义务教育,所以,义务教育阶段和非义务教育阶段的教师资格除在学科上要有所区分外,在纵向上也不能随意通用。受学科性质及内容难易程度的影响,在基础教育阶段,相同学科的教师资格可以考虑通用,但要明确规定教师的基本条件。高等学校教师资格不能替代中小学教师资格,只有具备相应的条件,高等学校的教师才可以在中小学任教。
  3.提高中小学教师资格的教学素质要求
  从美国对中小学教师的资格要求来看,教师在教学能力方面应当具备三方面的基本素质:(1)具有学科教学的基本知识。(2)具有教学法方面的基本知识,包括对学生心理特征的掌握、对学生学习成绩的评价等技能。(3)具有拓展性知识,包括对社会文化、社会变革等人文知识的了解和掌握。在此基础上,还要通过实习提高教学能力。
  4.将中小学教师资格的学历要求与知识素养要求相统一
  要取得中小学教师资格,在具备《中华人民共和国教师法》规定的学历的同时,还应经过专业训练。要借鉴美国的做法,在资格申请条件中明确规定学科素养要求、必修课程及修满学分数,使教师资格认定走出仅仅注重学历的误区。为达到这一目的,在高等师范学校专业课程设置中,要兼顾中小学教师的素质要求,注重素质教育和课程改革的要求,注重培养综合型、应用型的人才。
  参考文献:
  [1] Division of Teacher Education
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