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当前，如何发展农村经济是党中央、各级政府最关心的问题。中国是农业大国，长期以来，农业成本高、投入大、效益低、科技含量低，相对落后的生产方式制约着农村经济的发展，并逐步加大了城乡之间的差距。在新形势下，如何利用有限的土地资源，发展农村经济，实现农业经营产业化、产业工业化，是各级党委、政府十分关注的重要课题。