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民国前期，由于军阀割据，政局不稳，水利事业不被重视，甘肃从省到县没有专门水政机构。民间自发开办的工程，大都是修理旧渠，小打小闹，零星分散，处于自生自灭、凋敝衰败的无序状态。20世纪40年代初，国民政府从战时的军需出发，把长江和黄河上游列为大后方生产建设首选目标，予以投资开发。此后，甘肃全省特别是河西水利出现了一个大开发的良好势头。除河东地区一般性兴修和整修的湟惠、