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近年来,我国地区之间的发展差距过大,日益成为人们关心的问题.关于地区发展差距的形成原因,主要有"历史因素说"(认为欠发达地区基础差、起点低)、"地理优势说"(认为发达地区交通便利、位置优越)、"政策倾斜说"(认为中央给予发达地区更多优惠政策),等等.但从主观上看,欠发达地区发展滞后的深层次原因主要在于传统观念和体制机制的束缚.